Решение по делу № 2-5550/2022 от 11.10.2023 - о взыскании выкупной стоимости жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Дело № 2-741/2023 (2-5550/2022;)

42RS0019-01-2022-009144-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

При секретаре Забеловой К.Ю.

С участием прокурора Пигущевой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

11 октября 2023 г.

Дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о взыскании выкупной стоимости жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации г.Новокузнецка о выплате возмещения в сумме 2812872 руб. за изымаемое жилое помещение в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу

Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры по <адрес>14,<адрес>. 26.05.2022г. распоряжением Администрации <адрес> о перечне многоквартирных домов признанных до 01.01.2017г. аварийными и подлежащими сносу и переселению. В 2022-2024 годах утвержден перечень, в который входит дом истца. В настоящее время ответчик принял решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, что дает ему право просить у ответчика сумму выкупа за изъятое жилое помещение. До настоящего времени расселение жителей не произведено.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил требования и просил взыскать с ответчика выкупную стоимость жилого помещения по <адрес> в размере 3697000 руб., прекратить его право собственности на жилое помещение после полной оплаты со стороны ответчика выкупной стоимости, взыскать с ответчика расходы по оплате экспертиз, расходы по оплате госпошлины, юридические расходы.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав истца и его представителя, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочего, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд(ч. 9).

Согласно части 10 данной статьи, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, суды обоснованно относят суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Установлено, что ФИО1 являются собственниками квартиры, состоящей из трех комнат, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство от 25.08.2021г.

Распоряжением администрации г.Новокузнецка от 29.12.2016г. № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Новокузнецка от 19.07.2022. № земельный участок и жилое помещение по адресу <адрес>, подлежат изъятию для муниципальный нужд Новокузнецкого городского округа.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2022 г. -2024 г., что следует из распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 26.05.2022г. №.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

В настоящий момент в соответствии с Федеральным законом №I85-ФЗ на территории Новокузнецкого городского округа осуществляется реализация региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 29.03.2019 №199.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд не вправе обязать органы государственной власти или органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32Жилищного Кодекса РФ следует, что на такие органы, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

До настоящего времени администрацией г. Новокузнецка меры по изъятию у собственников жилых помещений, расположенных по <адрес> путем выкупа не предпринимались, решение об изъятии земельного участка не принималось, соглашения о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений собственникам квартир в аварийном доме не заключались, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма собственники жилых помещений, расположенных в аварийном доме, не поставлены.

Суд, разрешая спор,исходит из того, что жилой дом по <адрес> котором расположена квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, исчерпал свою несущую способность, является аварийным.

Факт наличия опасности для жизни и здоровья граждан жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен материалами дела, что требует незамедлительного решения вопроса о переселении граждан, проживающих в таком помещении.

Жилищные права собственников жилых помещений не могут быть поставлены в зависимость от действий ответчика, на которого возложена обязанность по соблюдению и обеспечению условий соблюдения гражданами права на жилище и соблюдения процедуры изъятия жилого помещения, которая установлена статьей 32 ЖК РФ.

При этом в нарушение ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ответчиком не направлялось собственникам жилых помещений в аварийном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок, не предприняты меры к изъятию жилого помещения у истца.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Размер выкупной стоимости должен быть определен с учетом размера рыночной стоимости, на что указывается также в ч.7 ст.32 ЖК РФ и Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года.

В п.п. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано на то, что выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку истец не проживал в принадлежащем ему жилом помещении по <адрес> по договору социального найма, а приобрел права на него в порядке наследования после того, как многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно ему никогда не принадлежало и поэтому не было реализовано право на приватизацию данного жилого помещения.Следовательно, у бывшего наймодателя никогда не было перед истцом каких-либо обязательств, в том числе, по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, и для включения в возмещение за изымаемое жилое помещение компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома нет оснований.

Согласно справке отчету ООО Бюро оценки и строительной экспертизы» от 19.09.2022г, рыночная стоимость квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, по состоянию на 19.09.2022г. составляет 2 812 872 руб. Стоимость дополнительных затрат на перемену места жительства составляет 107400 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебно- строительная, оценочная экспертиза.

Согласно заключению экспертаООО «АСТ-Экспертиза» от 30.05.2023г. рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ценах и по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 3490000 руб. Размер рыночной стоимости доли собственника указанного жилого помещения в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносе доме по <адрес>, включая долю в собственности на земельный участок, на дату проведения экспертизы составляет: 128000 руб. Размер расходов, которые собственник будет вынужден понести в связи с изъятием принадлежащего ему жилого помещения: в случае, если истец может пользоваться изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, составляет (включая расходы на переезд в приобретенное жилое помещение, услуги риэлтерского агентства, оформление права собственности за приобретенное жилое помещение).: 79000 руб.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, поскольку заключение дано лицом, имеющим специальное образование и лицензию на проведение оценочной деятельности, с использованием соответствующей литературы и нормативных актов, составлено в соответствии с нормами, предъявляемым к документам подобного рода действующим законодательством. Не имеется сведений о какой – либо заинтересованности эксперта в исходе дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение содержит полученные из информационно-коммуникационной сети Интернет и находящиеся в свободном доступе сведения о предложениях продажи объектов недвижимости, примененных экспертами в качестве аналогов для расчета рыночной стоимости соответствующих объектов экспертизы.

Ответы на вопросы суда экспертами даны в ясной форме, полном объеме и основаны на выводах, изложенных в заключении. Эксперт письменно предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и показаний.

Поэтому суд считает установленным и подтвержденным достоверными доказательствами, размер рыночной стоимости принадлежащего истцам жилого помещения по <адрес> - 3490000 руб.

Ответчиком в опровержение не предоставлены доказательства иного размера выкупной цены.

В связи с приобретением другого жилого помещения, взамен ставшего непригодным для проживания, истец вынуждена также понести расходы на регистрацию права собственности на приобретенную квартиру, а также расходы по подбору другого жилого помещения.

Размер этих необходимых расходов определен экспертами в сумме: 79000 руб.

Указанная сумма подтверждается обоснованными выводами судебной экспертизы ООО «АСТ-Экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не оспорена.

Таким образом, выкупная сумма определятся с учетом указанного размера необходимых расходов (3490000 руб. +79 000 руб. +128000 руб.), а всего 3697000 рублей.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истцом заявлены требования только о взыскании выкупной стоимости и прекращения своего права собственности на изымаемое помещение после осуществления полного расчета. Однако, учитывая вышеназванные правовые нормы, обязанность ответчика уплаты выкупной стоимости тесно связана с необходимостью осуществления им изъятия жилого помещения, поскольку следует исключить возможность перехода квартиры в бесхозяйное имущество после получения истцом выкупной стоимости и прекращения его права собственности.

В этой связи следует обязать ответчика изъять у истца принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение путем выкупа, определив выкупную цену в указанной сумме, обязав выплатить выкупную цену изымаемого жилого помещения истцу.

Одновременно следует прекратить право собственности истца на принадлежащее ему жилое помещение после исполнения ответчиком обязанности по выплате.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы по оплате судебной экспертизы возлагались на истца, оплата экспертизы истцом произведена, исковые требования удовлетворены частично, поэтому с ответчика Администрации <адрес> в пользу истца подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 18000 рублей, расходы на оценку 9720 рублей, по оплате госпошлины 25650 рублей, подтвержденные квитанциями.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду была представленаквитанция, подтверждающая оплату истцом услуг представителя, представлявшего его интересы в судебных заседаниях, в размере 30000 руб.

Указанная сумма представляется завышенной с учетом сложности дела, степени участия представителя в рассмотрении дела. Судом также были приняты во внимание расценки, утвержденные Коллегией адвокатов по <адрес> за оказание юридической помощи. Поэтому суд полагает взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в меньшем размере, а именно 20000 руб., в том числе 17000 руб. – оплата услуг представителя, 3000 рублей – за составление искового заявления.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г.Новокузнецка осуществить изъятие жилого помещения площадью 48,3 кв.м. с кадастровым номером №. по адресу: <адрес>, у собственникаФИО1(26№) путем выкупа, определив выкупную цену в размере 3697000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение со дня перечисления денежных средств в уплату выкупной цены на его расчетный счет.

Взыскать с администрации г.Новокузнецка в пользу ФИО1 расходы по проведению судебной экспертизы в размере 18000 рублей, расходы на оценку 9720 рублей, по оплате госпошлины 25650 рублей, на оплату юридических услуг 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.