УИД: 36RS0034-02-2025-000173-76

Дело №2-2-161/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 23 апреля 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием истца –прокурора Ольховатского района Воронежской области Кобылкина К.А.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по исковому заявлению прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новохарьковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новохарьковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, в котором просит обязать администрацию Новохарьковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к соблюдению требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно, произвести ремонт дорожного покрытия на <адрес> протяженностью 1,187 км.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Ольховатского района Воронежской области проведена проверка соблюдения администрацией Новохарьковского сельского поселения Ольховатского района Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ) к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно п. 6 ст. 3 Закона №257-ФЗ одной из составляющих дорожной деятельности является деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог. На основании ч.1 ст.17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пункт 11 ст. 3 Закона №257-ФЗ определяет ремонт автомобильной дороги как комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги. В силу п.6 ч.1, ч.2 ст.13 Закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. В соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Между администрацией Ольховатского муниципального района и администрацией Новохарьковского сельского поселения заключено Соглашение об осуществлении части полномочий Ольховатского муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новохарьковского сельского поселения (далее - Соглашение). Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-2017», утв. приказом Госстандарта РФ от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Требования ГОСТ Р 50597-2017 распространяются на все дороги и улицы населенных пунктов и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги. В силу п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст.9 Закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов. В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В силу пп. 1 ч. 1 ст. 15 Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Прокуратурой Ольховатского района с привлечением государственного инспектора БДД ОГИБДД отделения МВД России по Ольховатскому району проведено обследование участков дорог общего пользования местного значения <адрес> на предмет соответствия состояния дорог ГОСТ Р 50597-2017. Установлено, что на <адрес> выявлены дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин размером, превышающим допустимые нормы в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья участников дорожного движения, могут повлечь нарушение прав граждан на доступ к скорой медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Таким образом, администрация Новохарьковского сельского поселения не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной автомобильной дороги, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.

Ответчик - администрация Новохарьковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещена судебной повесткой. Представитель ответчика – глава администрации Новохарьковского сельского поселения /ФИО1./ обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признала, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор Ольховатского района Воронежской области Кобылкин К.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав мнение истца, изучив материалы дела и заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и оценив доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новохарьковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о защите прав инвалидов, - удовлетворить.

Обязать администрацию Новохарьковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно, произвести ремонт дорожного покрытия на <адрес> от дома № до дома № протяженностью 1,187 км, в течение 7 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.04.2025