Решение по делу № 02-3161/2023~М-0127/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-3161/2023

УИД 77RS0010-02-2023-000282-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3161/2023 по иску ФИО1 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Измайловский районный суд адрес с иском к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что 26.04.2021 истец обратился в ГУ – Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

08.09.2021 ГУ – Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №504258/21 ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В подсчет стажа работ не включены периоды работы; в Посольстве России в должности врача здравпункта с 01.06.2014 по 07.09.2015 в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период с 27.05.2014 по 07.09.2015 представлены без кода особых условий труда; в адрес в обособленном подразделении «Клинический научный центр» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 19.04.2020 по 07.07.2020, поскольку действующим законодательством установлена единственная организационно-правовая форма медицинской организации, осуществление работы в которой учитывается при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – учреждение.

В календарном исчислении включены периоды:

- в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи:

в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 12.12.1994 по 31.07.1996;

в должности врача-стажера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 01.08.1996 по 31.08.1997;

в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 01.09.1997 по 05.01.1998;

- в Муниципальном медицинском учреждении «Клиническая больница скорой медицинской помощи №25» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения с 13.01.1998 по 31.05.1998;

- в ФГБУЗ «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи ДЗМ» в должности врача паллиативной помощи с 06.07.2018 по 15.07.2018.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 29 лет 1 месяц 19 дней при требуемом не менее 30 лет в городах (на дату обращения за назначением пенсии 26.04.2021).

Истец полагает, что ГУ - Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес незаконно отказал в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не включил в стаж истца периоды работы в Посольстве России в должности врача здравпункта с 01.06.2014 по 07.09.2015 и в адрес в обособленном подразделении «Клинический научный центр» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 19.04.2020 по 07.07.2020, а также неправомерно включил в стаж периоды работы в календарном исчислении, в связи с чем, уточнив свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд:

1) признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №50428/21 от 08.09.2021 в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии о старости ФИО1, период работы с 01.06.2014 по 07.09.2015 в Посольстве России в должности врача здравпункта, периодов работы в АО «К 31 Сити» в обособленном структурном подразделении «Клинический научный центр» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 19.04.2020 по 07.07.2020,

а также в части включения в стаж в календарном исчислении периоды:

- в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи:

в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 12.12.1994 по 31.07.1996;

в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 01.09.1997 по 05.01.1998;

- в ФГБУЗ «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи ДЗМ» в должности врача паллиативной помощи с 06.07.2018 по 15.07.2018;

2) обязать ГУ - Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии о старости ФИО1, период работы с 01.06.2014 по 07.09.2015 в Посольстве России в должности врача здравпункта; периодов работы в АО «К 31 Сити» в обособленном структурном подразделении «Клинический научный центр» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 19.04.2020 по 07.07.2020,

а также включить периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

- в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи:

в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 12.12.1994 по 31.07.1996;

в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 01.09.1997 по 05.01.1998;

3) обязать ГУ - Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 26.04.2021 (с даты обращения в ПФР).

В судебное заседание истец ФИО1 явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала №7 по доверенности фио, фио явились, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, пояснили, что ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу как по отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи, с учетом критериев допустимости и относимости, приходит к следующему.

В обоснование своей позиции ответчик указал в отзыве на иск, что согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходим стаж работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах и в поселках городского типа.

На дату обращения фио 26.04.2021 его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составлял 29 лет 1 месяц 19 дней.

Из стажа медицинской деятельности фио исключены периоды работы: в Посольстве России в Швеции в должности врача здравпункта с 01.06.2014 по 07.09.2015 (1 год 3 месяца 7 дней); в адрес в обособленном подразделении «Клинический научный центр» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 19.04.2020 по 07.07.2020 (2 месяца 19 дней), поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена единственная организационно-правовая форма медицинской организации, осуществление работы в которой учитывается при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – учреждение.

У истца отсутствуют документы, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 №781 в структурных подразделениях.

Кроме того, истцом документально не подтверждена работа на ставку, тогда как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы, начиная с 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Также в стаж не включаются периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Индивидуальные сведения за периоды с 01.06.2014 по 07.09.2015. с 19.04.2020 по 07.07.2020 представлены без кода особых условий труда.

Занимаемые истцом должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения, а также врача паллиативной помощи не указаны в числе должностей, на которые распространяется льготный порядок исчисления периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 -ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п.2 ст. 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.04.2021 истец обратился в ГУ – Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

08.09.2021 решением ГУ – Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес № 504258/21 (л.д.20-24) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На дату обращения фио 26.04.2021 его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по расчетам ответчика составлял 29 лет 1 месяц 19 дней.

В подсчет стажа работ ответчиком не включены периоды работы в Посольстве России в должности врача здравпункта с 01.06.2014 по 07.09.2015 в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период с 27.05.2014 по 07.09.2015 представлены без кода особых условий труда, а также в адрес в обособленном подразделении «Клинический научный центр» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 19.04.2020 по 07.07.2020, поскольку действующим законодательством установлена единственная организационно-правовая форма медицинской организации, осуществление работы в которой учитывается при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – учреждение.

В календарном исчислении ответчиком включены периоды работы:

- в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи:

в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 12.12.1994 по 31.07.1996;

в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 01.09.1997 по 05.01.1998;

В льготном исчислении ответчиком не включены периоды:

включить периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

- в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи:

в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 12.12.1994 по 31.07.1996;

в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 01.09.1997 по 05.01.1998;

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно представленной в материалах дела копии трудовой книжки истца (л.д.25-41) ФИО1 на основании приказа №232к от 07.12.1994 был принят на должность фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи в Муниципальное медицинское учреждение Станция скорой и неотложной медицинской помощи.

С 01.08.1996 ФИО1 на основании приказа №140к от 26.07.1996 переведен на должность врача-стажера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи.

С 01.09.1997 ФИО1 на основании приказа №166к от 01.09.1997 переведен на должность врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи.

05.01.1998 ФИО1 уволен по собственному желанию из Муниципального медицинского учреждения Станция скорой и неотложной медицинской помощи.

С 13.01.1998 по 31.05.1998 ФИО1 на основании приказа №6л от 13.01.1998 принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара.

С 27.05.2014 по 07.05.2015 ФИО1 на основании приказа №№9199 от 06.06.2014 принят на должность врача здравпункта Посольства России.

С 06.07.2018 по 15.07.2018 ФИО1 на основании приказа №956к от 06.07.2018 принят на должность врача по паллиативной медицинской помощи в ФГБУЗ «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи ДЗМ».

С 19.04.2020 по 07.07.2020 ФИО1 на основании приказа №168-лс от 16.04.2020 принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в АО «К 31 Сити» в обособленном структурном подразделении «Клинический научный центр».

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, указанных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, к спорным периодам работы истца должны быть применены Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина адрес от 06.09.1991 № 464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, указанным Постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Положениями п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, предусмотрены должности, а также структурные подразделения за работу в которых предусмотрено льготное исчисление стажа, в том числе, указаны медицинские сестры перевязочных, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11,14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико- санитарных частях.

Как указано выше, ответчиком при подсчете специального медицинского стажа истца, дающего ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, часть спорных вышеуказанных периодов его работы были засчитаны в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Таким образом, суд приходит к однозначному выводу о том, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял медицинскую деятельность в медицинских учреждениях на должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина адрес от 06.09.1991 № 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Доводы ответчика о том, что поскольку работодатель в отчетах не указывал код выслуги, в специальный трудовой стаж фио не могут быть включены спорные периоды его работы в льготном исчислении, суд находит несостоятельными.

По мнению суда, изложенные обстоятельства не могут являться законным основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж работника, поскольку действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него действующим законодательством, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж работника.

В связи с указанными обстоятельствами, периоды работы: 1) в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи: в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 12.12.1994 по 31.07.1996; в должности врача-стажера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 01.08.1996 по 31.08.1997; в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи – с 01.09.1997 по 05.01.1998; 2) в Муниципальном медицинском учреждении «Клиническая больница скорой медицинской помощи №25» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения с 13.01.1998 по 31.05.1998; 3) в ФГБУЗ «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи ДЗМ» в должности врача паллиативной помощи с 06.07.2018 по 15.07.2018, подлежат включению в специальный трудовой стаж фио в льготном исчислении.

Период работы с 19.04.2020 по 07.07.2020 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в АО «К 31 Сити» в обособленном структурном подразделении «Клинический научный центр», по мнению суда, не подлежит включению в специальный трудовой стаж фио, поскольку медицинская организация данной организационно-правовой формы не предусмотрена указанными выше нормативно-правовыми актами.

Разрешая требования истца в части включения в специальный трудовой стаж, периодов работы в Посольстве России в Швеции в должности врача здравпункта с 01.06.2014 по 07.09.2015, суд приходит к следующему.

К спорным периодам работы истца подлежат применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Положениями п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, п.3.3 Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 №11-П установлено, что по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Более того, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано выше, истец согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должности врача здравпункта Посольства России в Швеции.

Таким образом, в период с 01.06.2014 по 07.09.2015 в Посольстве России истец осуществлял медицинскую деятельность в должности врача, что предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В связи с указанными обстоятельствами, период работы с 01.06.2014 по 07.09.2015 в должности врача Посольства России в Швеции подлежат включению в специальный трудовой стаж фио

На основании изложенного, суд считает правильным включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 1 июня 2014 года по 7 сентября 2015 года в Посольстве России в должности врача здравпункта; включить в периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы: в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи: в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 12 декабря 1994 года по 31 июля 1996 года; в должности врача-стажера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 1 августа 1996 года по 31 августа 1997 года; в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 1 сентября 1997 года по 5 января 1998 года; в Муниципальном медицинском учреждении «Клиническая больница скорой медицинской помощи №25» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения с 13 января 1998 года по 31 мая 1999 года; в ФГБУЗ «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи ДЗМ» в должности врача паллиативной помощи с 6 июля 2018 года по 15 июля 2018 года.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, как указано выше, пенсия может быть назначена при наличии специального трудового стажа осуществления лечебной деятельности не менее 30 лет, который истица достигла в настоящее время.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с 26.04.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №504258/21 от 8 сентября 2021 года незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 1 июня 2014 года по 7 сентября 2015 года в Посольстве России в должности врача здравпункта, а также в части включения в стаж в календарном исчислении периодов работы в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи: в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 12 декабря 1994 года по 31 июля 1996 года; в должности врача-стажера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 1 августа 1996 года по 31 августа 1997 года; в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 1 сентября 1997 года по 5 января 1998 года; в Муниципальном медицинском учреждении «Клиническая больница скорой медицинской помощи №25» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения с 13 января 1998 года по 31 мая 1999 года; в ФГБУЗ «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи ДЗМ» в должности врача паллиативной помощи с 6 июля 2018 года по 15 июля 2018 года.

Обязать Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 1 июня 2014 года по 7 сентября 2015 года в Посольстве России в должности врача здравпункта; включить в периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы: в Муниципальном медицинском учреждении станции скорой и неотложной медицинской помощи: в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 12 декабря 1994 года по 31 июля 1996 года; в должности врача-стажера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 1 августа 1996 года по 31 августа 1997 года; в должности врача выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи с 1 сентября 1997 года по 5 января 1998 года; в Муниципальном медицинском учреждении «Клиническая больница скорой медицинской помощи №25» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения с 13 января 1998 года по 31 мая 1999 года; в ФГБУЗ «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи ДЗМ» в должности врача паллиативной помощи с 6 июля 2018 года по 15 июля 2018 года.

Обязать Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения 26 апреля 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2023 года.

Судья: фио