Дело № 2а-1805/2023
73RS0004-01-2023-001986-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Высоцкой А.В.,
при секретаре Айзатулловой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к врио начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО8, Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась в суд с административным иском к врио начальника ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО8, ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным дисциплинарного взыскания, указав в обоснование, что 14.04.2023 на нее было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток и признания ее злостным нарушителем установленного порядка на основании того, что она, якобы, при обращении к сотруднику МСЧ КП-1 ФИО9 об оказании неотложной медицинской помощи и вызове машины скорой медицинской помощи, она обратилась к ней на «ты». На комиссии при наложении дисциплинарного взыскания никаких доказательств представлено не было, аудио и видео записи отсутствовали. Вмененное нарушение было основано исключительно со слов ФИО9 Ей не предоставили возможности ознакомиться с собранными материалами по вмененному нарушению, тем самым, нарушены ее права, установленные ст.24 Конституции РФ, также не был разъяснен порядок обжалования. Медицинское заключение о возможности нахождения в штрафном изоляторе было дано без должного обследования, без учета медицинской карты и жалоб на состояние здоровья.
Просит отменить как необоснованное и незаконное взыскание, наложенное на нее врио начальника ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО8
В судебном заседании административный истец ФИО7 уточнила, что просит признать незаконным и отменить постановление о водворении ее в штрафной изолятор, вынесенное 14.04.2023 врио начальника ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО8
Представитель административного ответчика - ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО10 (доверенность №6 от 11.05.2023, выдана сроком до 31.12.2023) в судебном заседании требования административного иска не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Административный ответчик – врио начальника ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представители заинтересованных лиц – ФКУ МСЧ-73 УФСИН России по Ульяновской области, ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания заинтересованные лица извещены.
Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно ч.8 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
В соответствии с п. 10.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 10 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, уголовно исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР ИУ), осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил.
Так, согласно п. 20 главы 3 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений исправительного учреждения, обязаны вставать при встрече с работниками исправительного учреждения, другими лицами, посещающими исправительное учреждение, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), использую слово «Вы».
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Материалами дела установлено, что ФИО7 с 26.08.2022 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области.
Постановлением врио начальника ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО8 от 14.04.2023 осужденная ФИО7, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно - находясь в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, при обращении к сотруднику администрации исправительного учреждения использовала слово «ты», тем самым допустила нарушение п. 20 главы 3 ПВР ИУ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания выдворена в ШИЗО на 5 суток в соответствии со ст.115 УК РФ.
С указанным постановлением ФИО7 была ознакомлена 14.04.2023, что подтверждается ее личной подписью и не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.
Вмененное ФИО7 нарушение установленного порядка отбывания наказания подтверждается письменным объяснением осужденной ФИО11, являвшейся очевидцем произошедшей ситуации, при которой ФИО7 обратилась к медицинскому сотруднику ФИО9 на «ты».
В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила, что присутствовала при обращении ФИО7 к ФИО6 при оказании ей медицинской помощи на «Ты», в контексте фразы: «зачем ты сюда пришла, ты не медик», требовала вызвать для нее машину скорой медицинской помощи.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показала суду, что является фельдшером, начальником здравпункта филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-73 УФСИН России по Ульяновской области, 14.04.2023 она была вызвана в помещение кухни в отряде для оказания медицинской помощи осужденной ФИО7, которая, увидев ее, отреагировала фразой: «Ты чего сюда пришла, иди отсюда».
Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает, показания свидетелей согласуются между собой, с иными доказательствами по делу – рапортом ФИО3 от 14.04.2023, рапортом начальника отряда ФИО4 от 14.04.2023, актом №90 от 14.04.2023, письменным объяснением осужденной ФИО2
В судебном заседании обозревалась видеозапись, на которой зафиксировано, что ФИО7 была ознакомлена с вмененным дисциплинарным взысканием (постановление ей было оглашено), ей предлагалось дать объяснения, от чего она отказалась, что зафиксировано соответствующим актом (л.д.20).
Согласно медицинскому заключению, данному фельдшером ФИО9 14.04.2023 в 18:20 час. относительно возможности содержания ФИО7 в ШИЗО, - на момент осмотра по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться осужденная может.
Так же из представленной суду медицинской карты ФИО7 следует, что 14.04.2023 произведен осмотр осужденной перед водворением в ШИЗО, согласно которому: «на момент осмотра осужденная ФИО7 по состоянию здоровья может находиться в штрафном изоляторе», кроме этого имеется соответствующая запись и в журнале регистрации амбулаторных больных.
Таким образом, оснований полагать, что при водворении ФИО7 в штрафной изолятор административным ответчиком было допущено нарушение порядка, установленного приказом Министерства юстиции РФ от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении порядка проведения медицинского осмотра перед выдворением осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также выдворением в штрафной изолятор и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья», не имеется.
С учетом изложенного, процедура привлечения осужденной ФИО7 к дисциплинарной ответственности за нарушение 14.04.2023 установленного порядка отбывания наказания, а именно – п.20 главы 3 ПВР ИУ, административным ответчиком соблюдена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление врио начальника ФКУ «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО8 от 14.04.2023 о наложении на осужденную ФИО7 дисциплинарного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в штрафной изолятор является законным и обоснованным, и, соответственно, не подлежащим отмене по доводам административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска ФИО7 к врио начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области ФИО8, Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №1» УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным дисциплинарного взыскания, наложенного постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от 14.04.2023, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Высоцкая
Мотивированное решение будет изготовлено 26.05.2023