дело № 5-1305/2022

УИД: 26RS0003-01-2022-004036-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2022 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Ставрополя, гражданки РФ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> ОУ ФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Так, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес> было установлено, что на 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Российской Федерации ФИО2, прибывшей ДД.ММ.ГГГГ из Доминиканской Республики рейс № № посадочное место № на территорию Российской Федерации, в нарушение п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муницапальных услуг, не заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста, на новую коронавирусную инфекциюдля прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/l), что предусматривает ответственность по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило, судебная повестка возвращена в суд с отметкой о возврате отправителю за истечением срока хранения.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".В соответствии с пунктами 2, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторноеисследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыла из Доминиканской Республики рейс № ZF 954 посадочное место 38 F на территорию Российской Федерации. При этом ФИО2 в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих не исполнила обязательные требования, установленные законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приведенные выше, в частности не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В случае не исполнения обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, не своевременном и не в полном объеме выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, создается существенная угроза охраняемым общественным отношениям, возникающая уже при наличии факта невыполнения противоэпидемических мероприятий, что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан, которая не зависит от наличия или отсутствия вреда.

Совершенное ФИО2 правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к правонарушениям в области здоровья, охраны и благополучия граждан и создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В рассматриваемом случае, совершенное правонарушение заключается в пренебрежительном отношении ФИО2 в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, установленных в конкретных санитарных правилах и обязательных для соблюдения, что само по себе представляет значительную угрозу для здоровья граждан, а также охраняемым общественным отношениям, поскольку данные требования направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ; уведомлением.

При таких обстоятельствах, именно на лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации возлагается обязанность разместить достоверную информацию о результате теста на новую коронавирусную инфекцию и в срок, а не исполнение обязанности по размещению соответствующей информации в установленный срок,презюмируется в силу закона.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, оценив с точки зрения относимости и допустимости как каждое доказательство в отдельности, так и в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, поскольку факт совершения данного административного правонарушения подтвержден в полном объеме.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1,2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также личность виновной, сведений о материальном положении не представлено, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая, что ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, имеются основания для снижения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера, не менее половины минимального размера, в данном случае - до 7 500 руб., что соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется сего предупредительными целями.

Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или обстоятельств исключающих производства по делу производства по настоящему делу в порядке ст. 24.5 настоящего Кодекса, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3 ч. 2, 29.9, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф следует перечислить в Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН/КПП №, казначейский счет 03№, Банк получателя: Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. №.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Суд также разъясняет, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края.

Судья подпись ФИО1