Дело №2-3226/2023
УИД 50RS0042-01-2023-003324-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2023 года г. Сергиев Посад Московская область
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.А., с участием представителя третьего лица Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области ФИО1, представителя третьего лица Окружного управления социального развития № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах ФИО4 к ФИО5 о принудительном обмене жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, действующая в интересах ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5 о принудительном обмене жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что подопечный ФИО3 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Указанный социальный статус ФИО4 приобрел в связи с тем, что его родители ФИО6 и ФИО7 решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав.
На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Мытищи от 08.12.2018 № 781-Р над несовершеннолетним ФИО4 установлена опека, опекунами назначены ФИО3 и ФИО8
ФИО4 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, нанимателем которой являлась ФИО9
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла.
Жилое помещение представляет собой 2-х комнатную квартиру общей площадью 38 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м.
В квартире зарегистрированы 4 человека, в том числе и отец ФИО4, лишенный в отношении него родительских прав, в связи с чем проживание ФИО4 в спорной квартире невозможно, так как отец ведет аморальный образ жизни, по оплате за коммунальные платежи накоплена большая задолженность.
На основании изложенного, истец, действующий в интересах ФИО4, просит обязать ответчика произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.
В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО1 явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание представитель третьего лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития по доверенности ФИО2 явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.
В соответствии со ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении 4-х несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дети переданы на попечение органов опеки и попечительства, с ответчиков взысканы алименты на содержание детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия.
Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Мытищи от 08.12.2018 № 781-Р над несовершеннолетним ФИО4 установлена опека. Опекунами назначены ФИО3 и ФИО8
Несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>., совместно с отцом, ФИО7, лишенным в отношении него родительских прав, что подтверждается выпиской из домовой книги квартиросъемщика от 24.01.2023.
Нанимателем жилого помещения являлась ФИО9, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании иска истец указал на то, что несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован по вышеуказанному адресу совместно с отцом, ФИО7, лишенным в отношении него родительских прав, который ведет аморальный образ жизни, по оплате за коммунальные платежи накоплена большая задолженность.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1995 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договора социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2)жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
С учетом изложенного, суд не находит установленных законом оснований и условий для совершения принудительного обмена, так как однократное право несовершеннолетнего ФИО4 на обеспечение жилым помещением по категории "дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа" не подлежат реализации за счет занимаемого ответчиком жилого помещения по договору социального найма.
Применительно к ст. 72 ЖК РФ, принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, так как обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых или жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья.
Правовая природа обеспечения жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма - различна.
В этой связи, в удовлетворении искового заявления ФИО3, действующей в интересах ФИО4, следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО3, действующей в интересах ФИО4 к ФИО5 о принудительном обмене жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Сенаторова
Решение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2023 года
Судья И.В. Сенаторова