Дело № 2-2350/2025

51RS0001-01-2024-002703-05

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Яганшиной А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» поступило заявление ФИО1 о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: г<адрес>. ФИО1 является собственником жилого помещения.

ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу совместно с супругом ФИО2

Совокупный доход семьи для определения права на получение субсидии был определен за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

При заполнении заявления ФИО1 указала, что они с супругом являются неработающими пенсионерами.

Среднемесячный совокупный доход семьи составил 46 966 рублей 81 копейку. Субсидия назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты производились на банковский счет ФИО1 открытый в ПАО Сбербанк №.

Последующее получение субсидии носило без заявительный характер, о чем ФИО1 дано соответствующее согласие.

С июня 2022 года предоставление субсидии осуществлялось в про активном режиме (без заявления получателя). Учреждением была назначена субсидия на период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупный доход семьи для расчета субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был рассчитан с учетом сведений и размере пенсии Пенсионного фонда РФ супругов ФИО3, выплаченных процентов по вкладам банка, ЕЖКВ ФИО1, а также компенсаций расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан ФИО1. Расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный совокупный доход семьи составил 48 297 рублей 34 копейки.

Совокупный доход семьи для расчета субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был рассчитан с учетом сведений о размере пенсии Пенсионного фонда РФ ФИО1 и ФИО2, выплаченных процентов по вкладам банка ФИО1 и ФИО2. ЕЖКВ и компенсаций расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан ФИО1 Расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный совокупный доход семьи составил 51 467 рублей 55 копеек.

Совокупный доход семьи для расчета субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год был рассчитан с учетом сведений о размере пенсии Пенсионного фонда РФ ФИО1 и ФИО2, выплаченных процентов по вкладам банка ФИО1 и ФИО2. ЕЖКВ и компенсаций расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан ФИО1 Расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный совокупный доход семьи составил 58 979 рублей 50 копеек.

В ДД.ММ.ГГГГ года при очередном оформлении субсидии на следующие 6 месяцев, специалистами Учреждения обнаружено, что ФИО2 является получателем ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О государственных должностях <адрес>».

В нарушение требований п. 8 пп. «д» Правил заявитель при оформлении субсидии справки о получении супругом доплаты к пенсии не представила, сведения о получении этого вида доходов Учреждению не указала.

Совокупный доход семьи для предоставления субсидии исчислялся без учета доплаты к пенсии ФИО2, в результате чего субсидия предоставлялась в завышенном размере. В программу были внесены полученные сведения о размере доплаты к пенсии; произведен перерасчет субсидии по вновь исчисленному совокупному доходу семьи.

Фактический размер дохода семьи ФИО1 для расчета субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 118 611 рублей 96 копеек; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 119 809 рублей 54 копейки; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 125 810 рублей 06 копеек; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 136 156 рублей 30 копеек.

Сумма субсидии полученной ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 590 рублей 38 копеек является необоснованно полученной в связи с представлением заведомо неполной информации о доходах, и подлежит обязательному возврату в бюджет.

ФИО1 была уведомлена письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата необоснованно полученных сумм субсидии. До настоящего времени в добровольном порядке денежные средства не возвращены.

Просит суд взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 84 590 рублей 38 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 737 рублей 71 копейку.

Определением суда (протокольным) произведена замена стороны в деле Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Мурманску» на его правопреемника – Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>».

Представитель истца ГОКУ «ЦСПН <адрес>» в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что ФИО1, в нарушении пп. «д» п. 8 Правил не указала сведения о всех получаемых доходах семьи, в связи с чем получала завышенный размер субсидии, что привело к неосновательному обогащению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о рассмотрении дела, мнения по иску не представила, о причинах неявки суду не сообщила, воспользовалась правом на ведение дела через представителя, в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях с учетом всех данных ранее письменных пояснений. В удовлетворении исковых требований просила отказать. Дополнительно пояснила, что излишне выплаченные ответчику суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в силу п. 1 ст. 1102 и пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем лишь в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ответчика - лица, которой эта выплата была назначена, или счетной ошибки. Юридически значимым, с учетом предмета и оснований иска, является установление недобросовестности в действиях ответчика при получении сумм выплат.

Обращает внимание суда, что в предоставленном бланке заявления, заполненного в МФЦ сотрудником службы, каких-либо разъяснений о составе пенсии не содержится, как и разъяснений ответчику случаев и условий прекращения права на выплаты субсидии.

Полагает, что в материалы данного гражданского дела Истцом не представлены необходимые, относимые и допустимые доказательства допущения ответчиком злоупотребления правом, фактов допущения ответчиком недобросовестности.

Указывает, что в нарушение п. 42(1) Правил предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Истцом в ходе рассмотрения заявления ФИО1 не проведена надлежащим образом проверка доходов ответчика (заявителя) и ее супруга как лица, претендующего на получение выплат, в то время, как у истца такая возможность имелась ранее ноября 2023 года, поскольку информационные системы межведомственного взаимодействия и Единый социальный реестр населения был сформирован Министерством труда и социального развития <адрес> еще в 2018 году. Истец впервые провел проверку в отношении ответчика только в ноябре 2023 года. В иске просила отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок предоставления субсидий определяется Правительством Российской Федерации.

Для реализации указанной нормы постановлением Правительства РФ были утверждены «Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила) от ДД.ММ.ГГГГ №, которые определяют порядок и условия предоставления, расчета и прекращения субсидии.

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату" жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п. 2 Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» ФИО1 оформлено заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Совокупный доход семьи для определения права на получение субсидии был определен, за период с ноября 2020 года по апрель 2021 года, в соответствии с п. 32 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть учитывался совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии за 6 календарных месяцев, до момента подачи заявления о предоставлении субсидии.

При заполнении заявления ФИО1 указала, что они с супругом являются неработающими пенсионерами.

Среднемесячный совокупный доход семьи составил 46 966 рублей 81 копейку. Субсидия назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты производились на банковский счет ФИО1 открытый в ПАО Сбербанк №.

Последующее получение субсидии носило без заявительный характер, о чем ФИО1 дано соответствующее согласие.

ДД.ММ.ГГГГ года предоставление субсидии осуществлялось в про активном режиме. Учреждением была назначена субсидия на период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупный доход семьи для расчета субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был рассчитан с учетом сведений и размере пенсии Пенсионного фонда РФ супругов ФИО3, выплаченных процентов по вкладам банка, ЕЖКВ ФИО1, а также компенсаций расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан ФИО1 Расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный совокупный доход семьи составил 48 297 рублей 34 копейки.

Совокупный доход семьи для расчета субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был рассчитан с учетом сведений о размере пенсии Пенсионного фонда РФ ФИО1 и ФИО2, выплаченных процентов по вкладам банка ФИО1 и ФИО2 ЕЖКВ и компенсаций расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан ФИО1 Расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный совокупный доход семьи составил 51 467 рублей 55 копеек.

Совокупный доход семьи для расчета субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был рассчитан с учетом сведений о размере пенсии Пенсионного фонда РФ ФИО1 и ФИО2, выплаченных процентов по вкладам банка ФИО1 и ФИО2. ЕЖКВ и компенсаций расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан ФИО1 Расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный совокупный доход семьи составил 58 979 рублей 50 копеек.

В декабре 2023 года при очередном оформлении субсидии на следующие 6 месяцев, специалистами Учреждения обнаружено, что ФИО2 (супруг) является получателем ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О государственных должностях <адрес>».

Из пояснений представителя истца следует, что в нарушение требований п. 8 пп. «д» Правил заявитель при оформлении субсидии справки о получении супругом доплаты к пенсии не представила, сведения о получении этого вида доходов Учреждению не указала.

Таким образом, совокупный доход семьи для предоставления субсидии исчислялся без учета доплаты к пенсии ФИО2, в результате чего субсидия предоставлялась в завышенном размере. В программу были внесены полученные сведения о размере доплаты к пенсии; произведен перерасчет субсидии по вновь исчисленному совокупному доходу семьи.

Фактический размер дохода семьи ФИО1 для расчета субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 118 611 рублей 96 копеек; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 119 809 рублей 54 копейки; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 125 810 рублей 06 копеек; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 136 156 рублей 30 копеек.

Сумма субсидии полученной ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 590 рублей 38 копеек является необоснованно полученной в связи с представлением заведомо неполной информации о доходах, и подлежит обязательному возврату в бюджет.

ФИО1 была уведомлена письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата необоснованно полученных сумм субсидии. До настоящего времени в добровольном порядке денежные средства не возвращены.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проверив доводы представителя истца, доводы представителя ответчика, представленные суду доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований по следующим основанием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 указанного Кодекса).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Указанные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

Назначение и выплата ежемесячной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Приказом Министерства труда и социального развития <адрес> от 19.07.2021г. № утвержден административный регламент Министерства труда и социального развития <адрес> по предоставлению услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Для реализации указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 2 Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Решение о предоставлении субсидий принимаются уполномоченными органами (п. 7 Правил).

В соответствии с п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в п. 3 Правил, и члены семей граждан, указанных в п. 5 указанных Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства, в том числе, документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В силу с п. 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца (п. 44 Правил).

Пункт 32 Правил определяет период для расчета совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина.

В силу п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: изменения места постоянного жительства получателя субсидии; изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования); непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В соответствии с п. 61 Правил возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в пп. "а" - "в" п. 60 Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм материального права, полагаю, что на истца возложена обязанность по проверке предоставленных сведений о доходах, то обстоятельство, что п. 11 Правил установлено право на проверку сведений, не отменяет прямо установленных требований п. 42(1) этих же Правил, где указано на необходимость проверки сведений о доходах, и истцу не предоставляется право на проверку или же не проверку сведений о доходах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» ФИО1 оформлено заявление о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.6.1. Регламента для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет следующие документы (сведения): а) заявление о предоставлении субсидии с указанием в нем сведений о всех членах семьи и степени родства, об их принадлежности к гражданству, о доходах заявителя и его членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, по форме в соответствии с приложением N 8 к Административному регламенту; б) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; в) копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения - в случае, если заявитель проходит военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма); г) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц. Копии документов, подтверждающих размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, - в случае, если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства; д) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия; е) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

Из заявления ФИО1 о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированного за вх. № следует, что оно заполнено печатным текстом, проставлены галочки «V» и «Х» сотрудником МФЦ, по форме в соответствии с приложением N 8 к Административному регламенту, выведено на печать. Заявление содержит собственноручную подпись ФИО1 и сотрудника отдела социальных выплат, подтверждающую факт принятия данного заявления (л.д. 14).

В разделе сведения о составе семьи, в качестве члена семьи ФИО1 указан супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортные данные, статус – неработающий пенсионер, виды дохода – «пенсия».

Из заявления также следует, что ФИО1 указан льготный социальный статус «ветеран труда».

Таким образом, предложенный для заполнения заявителю бланк заявления на предоставление субсидии содержит общее указание на вид дохода, где была поставлена запись сотрудником МФЦ «пенсия», для сообщения сведений про супруга ответчицы ФИО2

Кроме того, при подаче указанного выше заявления, ФИО1 дано согласие на обработку персональных данных.

В соответствии с п. 42 Правил, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с п. 29 указанных Правил и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных п. 8, 9, 27 и 48 указанных Правил.

Согласно и. 42(1) Правил, уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах.

Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной Форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

При этом, как установлено в суде, Истец впервые провел проверку в отношении ответчика только в ДД.ММ.ГГГГ года, в результате которой было установлено, что ФИО2 является получателем ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № «О государственных должностях <адрес>», в связи, с чем полагает, что ФИО1 предоставлены не полные данные о всех видах доходах.

Вместе с тем, в соответствии с п. 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 652-01-ЗМО "О государственных должностях <адрес>" (принят <адрес> Думой ДД.ММ.ГГГГ) информация об установлении и о выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с настоящим Законом размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Таким образом, в нарушение п. 42(1) указанных выше Правил, в ходе рассмотрения поданного ФИО1 заявления при личном визите, как и в последующие периоды, до ноября 2023 года, Истцом не проведены надлежащим образом проверки доходов ответчика (заявителя) и ее супруга как лица, претендующего на получение субсидии. При этом, как установлено выше, у Истца имелись согласия супругов на обработку персональных данных.

Доказательств того, что у истца отсутствовала возможность проведения указанной выше проверки ранее 2023 года, суду не предоставлено, судом не установлено.

Кроме того, как неоднократно указывал представитель ответчика, ФИО1 при оформлении заявления на субсидию в обязательном порядке предоставлялся полный комплект документов, в том числе для обозрения оригиналы трудовых книжек и пенсионных удостоверений супругов. При этом, говоря о получении супругом доходов в виде пенсии, ФИО1 достоверно полагала, что сумма, которую, которую истец включает как доплату, входила в общий размер пенсии супруга.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, каких-либо разъяснений о составе пенсии предоставленные бланки заявления, заполненные сотрудником службы, не содержат. Дополнительные сведения у ответчика запрошены не были. В материалах дела также не содержится и сведений о разъяснении ответчику случаев и условий прекращения права на выплаты субсидии.

Из объяснений представителя истца, данных в ходе рассмотрения следует, что письменных доказательств, подтверждающих разъяснение истцом заявителю их обязанностей, кроме тех, что представлены в материалы дела в бланках заявлений не имеется.

Поскольку, излишне выплаченные ответчику суммы субсидии в силу п. 1 ст. 1102 и пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ответчика - лица, которому эта субсидия была назначена, или счетной ошибки.

Учитывая тот факт, что добросовестность гражданина (ответчика) по требованиям о взыскании сумм субсидии презюмируется, бремя доказывания факта недобросовестности в действиях (бездействии) ответчика возлагается на истца. В силу ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания недобросовестности ответчика возложена на истца.

Оценив установленные обстоятельства дела, учитывая, что в материалы дела не представлены необходимые, относимые и допустимые доказательства допущения ответчиком злоупотребления правом, фактов допущения ответчиком недобросовестности, фактов умышленного сокрытия ответчиком по данному делу информации о доходах (ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку основное требование истца не подлежит удовлетворению, требование о взыскании расходов на уплату государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 94, 98, 100, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина