Дело № 2-408/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Левченкова А.И.,
при секретаре Михайловой К.Н.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области о принудительном обмене жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области о принудительном обмене жилого помещения, указывая, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Данный статус он приобрел в связи с тем, что его одинокая мать ФИО3 лишена родительский прав.
Распоряжением администрации МО Новоорский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р над ним была назначена опека, опекуном был назначен старший брат М.А.А.
Распоряжением администрации МО Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ним и его двумя братьями было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Нанимателем жилого помещения является мать М.А.А., в квартиру как члены семьи вселены шесть детей ФИО3
Он с матерью, лишенной родительских прав, и двумя братьями, один из которых ранее судим и в настоящее время находится в местах лишения свободы, зарегистрированы в 3-х комнатной муниципальной квартире общей площадью 46,2 кв.м., по адресу: <адрес>
Нанимателем данного жилого помещения является его мать ФИО3, в качестве членов семьи в квартиру вселены помимо него еще 5 детей ФИО3
В квартире проживает его мать, лишенная родительских прав, брат ФИО4, судимый брат ФИО5, который в настоящее время находится в СИЗО.
Он своими силами попытался провести в квартире ремонт. Однако в виду проживания в квартире вышеуказанных лиц, ведущих асоциальный образ жизни, поддерживать в удовлетворительном состоянии квартиру сложно.
В период когда он находился под опекой и по настоящее время за содержание жилья и коммунальные услуги образовалась задолженность в размере более 270 000 руб. Он в собственности иных жилых помещений не имеет. Его проживание в квартире по адресу: <адрес> невозможно в связи с тем, что с ним зарегистрирована и проживает мать, лишенная в отношении него родительских прав, а также брак ФИО5, имеющий судимость. Проживание невозможно ввиду постоянных скандалов со стороны братьев и матери.
Просит обязать администрации МО Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> на изолированных жилых помещения: одно – для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второе для ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец ФИО2 и его представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
Представитель ответчика администрации МО Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что ФИО7 не представлены доказательства, что третьим лицам предлагались варианты обмена. Поиск вариантов обмена лежит на истце, отсутствие таких предложений исключает возможность удовлетворения исковых требований.
Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, надлежащее извещение подтверждается расписками.
Поскольку участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд приступил к рассмотрению дела по правилам статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.
Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Как установлено ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно положений п. п. 1 - 4 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.
В соответствии с п. 1 ст. 74 Жилищного кодекса РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Согласно разъяснений, представленных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 Жилищного кодекса РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
Как установлено судом и следует из материалов дела, М.А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец М.А.М., мать ФИО3
Согласно справке о №, сведения об отце ФИО8 внесены на основании заявления матери.
Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении М.А.А..
Согласно копии свидетельства о заключении брака I-РА №, М.А.А. вступил в брак С.И.А., после заключения брака мужу присвоена фамилия ФИО9.
04.11.2003 года главой администрации МО Новоорский район, вынесено распоряжение №-р об установлении опеки над несовершеннолетним М.А.А., за ним также закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>.
09.02.2006 года главой администрации МО Новоорский район, вынесено распоряжение № о закреплении право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за несовершеннолетними ФИО8, М.А.А., Я.Ч.А..
Согласно ответу ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие лица: ФИО2, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО5, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, С.В.А., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО3 согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> 40,2 кв.м., центральное отопление, водоснабжение, водоотведение, канализация, электричество, газ. В жилом помещении зарегистрированы 5 человек: ФИО3, ФИО5, ФИО2, Ч.Я.А., С.В.А..
Доступ комиссии в квартиру обеспечил ФИО2. При визуальном осмотре квартиры видно, что в квартире недавно был сделан ремонт.
Заключение комиссии: квартира пригодна для проживания.
Из содержания искового заявления следует, что между Савченко (Маркеловым А.А.) и третьими лицами сложились конфликтные отношения, в этой связи он имеет намерение разменять спорную квартиру.
В силу пп. 1 п. 4 ст. 8 Закона N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается закон.
В данном случае, согласно п. 4 Порядка документом, подтверждающим невозможность проживания в жилом помещении, является копия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 6 данного Порядка комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения документов из органа местного самоуправления осуществляет их рассмотрение и принимает решение об установлении факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, либо об отказе в установлении такого факта.
Орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии принимает муниципальный правовой акт об установлении факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, либо об отказе в установлении такого факта (п. 9).
Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, а также наймодателя, обмен жилыми помещениями может быть осуществлен только в случаях соблюдения учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи, отсутствия обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением, при соблюдении прав и интересов сторон,
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено материалами дела, ФИО2 в настоящее время является совершеннолетним и не относится к категории детей-сирот.
Доказательств, что его мать проживает совместно с ним в квартире, суду не представлено.
Намереваясь осуществить обмен жилой площади, истец сведений в отношении жилых помещений, предлагаемых в качестве вариантов обмена, о собственниках либо нанимателях квартир и их намерении совершить обмен своих жилых помещений на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не представил..
Рассмотрение вопроса об обмене жилых помещений без выяснения мнения всех лиц, владеющих данными жилыми помещениями, невозможно и нарушает гарантированные Конституцией РФ права на жилище и неприкосновенность частной собственности.
Во исполнение требований п. 4 ст. 72, п. 1 ст. 74 Жилищного кодекса РФ, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии предварительного согласия других лиц, зарегистрированных в квартире, на обмен жилого помещения.
Возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения, суд не установил.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации МО Новоорский поссовет <адрес> о принудительном обмене жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: А.И. Левченков
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022 г.
Судья А.И. Левченков