Решение по делу № 2-444/2023 от 24.04.2023 - о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии.

Дело № 2-444/2023

УИД 02RS0006-01-2023-000568-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

24 апреля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членами его семьи невестку ФИО2 и внуков ФИО3, ФИО3, ФИО3 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что с 2018 года истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 2 человека, с сыном ФИО10 Истец проживает с сыном, невесткой и внуками в жилом помещении, расположенном в <адрес>. Жилой дом в собственность не оформлен, земельный участок принадлежит невестке ФИО2 У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» о включении невестки и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В письменном отзыве представитель третьего лица Минрегионразвития РА просил отказать в иске, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт совместного проживания со невесткой и внуками, вселения и ведения общего хозяйства.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1, ФИО10, ФИО2, представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО11 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО11) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что с 30.11.2018 года на основании письменного заявления ФИО1 состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», с составом семьи 3 человека, включая супругу ФИО12, сына ФИО10, с местом проживания <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 25.12.2018 года № 816 и материалами учетного дела.

ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из справки Сельской администрации Челушманского сельского поселения, сведений ЕГРН следует, что жилой дом, расположенный в <адрес>, принадлежит ФИО2, не оформлен. Земельный участок принадлежал на праве собственности с 2016 года ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок принадлежит ФИО2

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми ФИО10 и ФИО2, соответственно внуками истца, а также ФИО2 не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, о рождении, сведениями из ЕГРН.

В связи с тем, что права на жилой дом не оформлены, ФИО2 и несовершеннолетние ФИО7 и ФИО8 состоят на регистрационном учете по <адрес>, указанный дом принадлежит на праве собственности ФИО13, что следует из свидетельства о праве на наследство по закону. Малолетний ФИО9 на регистрационном учете не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в уполномоченный орган - администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении невестки, внуков в состав семьи, однако положительного ответа не получил.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ФИО10, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения (СВА <адрес>) в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Факт фактического совместного проживания ФИО1, его сына, невестки и внуков в <адрес>, подтверждается результатами проверки по месту жительства отделения МВД России по <адрес> (л.д. 51), а также выпиской из похозяйственной книги.

Согласно сведениям МБОУ «Челушманская СОШ», расположенном в <адрес>, несовершеннолетние ФИО3 и ФИО3 являются учениками данного образовательного учреждения (1 и 4 классы).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, его сын, невестка и внуки имеют родственные, свойственные связи (дед, сын, невестка, внуки), постоянно совместно проживают в принадлежащем ФИО2 жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, общий бюджет, что следует из искового заявления. Несовершеннолетние ФИО14, ФИО14 получают образовательные и медицинские услуги в <адрес>, ФИО2 получает медицинские услуги в <адрес>. Доказательств обратного ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено.

Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе включенного в состав семьи истца, имеющего пожилой возраст, сына ФИО10, который имеет малолетних детей, матерью которых является ФИО2, что суд признает исключительными обстоятельствами для включения невестки в состав семьи истца.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО1 о признании членами его семьи невестки и внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб. (инвалид второй группы), ответчик в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд не находит оснований для взыскания государственной пошлины в доход местного бюджета (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО1 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН <***>) включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в состав семьи ФИО1 (паспорт <...>) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий

А.В. Палагин