Дело №5-520/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос.Ува 17 октября 2022 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, НСМ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении НСМ, родившейся *** в ***, проживающей без регистрации по адресу: Российская Федерация, *** – 9,

УСТАНОВИЛ :

НСМ, являющаяся гражданкой Республики Таджикистан, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

11.10.2022 года в 16 часов 50 минут в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2022» в ходе проверки адреса: ***, сотрудниками ОВМ МО МВД России «Увинский» была выявлена гражданка Республики Таджикистан НСМ, которая пересекла государственную границу Российской Федерации 22.06.2022 года по миграционной карте серии *** с заявленной целью въезда «частная», по прибытию в Удмуртскую Республику поставлена на миграционный учет по вышеуказанному адресу на срок с 27.06.2022 года по 20.09.2022 года. Далее с 21.09.2022 года до настоящего времени НСМ на миграционный учет нигде не вставала, с 21.09.2022 года проживает на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание в российской Федерации.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан НСМ нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ, «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета».

В судебном заседании НСМ свою вину признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, т.к. ее супруг и дети на законных основаниях проживают на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения НСМ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях НСМ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина НСМ кроме собственного признания своей вины в совершенном правонарушении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2022 года, рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Увинский» от 11.10.2022 года, протоколом объяснений НСМ от 17.10.2022 года, паспортом гражданина Республики Таджикистан, выданным на имя НСМ, миграционной картой, сведениями информационной базы данных о миграционном учете.

Таким образом, судом установлено, что НСМ, являясь гражданкой Республики Таджикистан, в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении временного пребывания с 21.09.2022 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

По мнению суда, НСМ располагала возможностью принять все зависящие от нее меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры ею приняты не были. Доказательств того, что НСМ в силу объективных причин и (или) по независящим от нее обстоятельствам не имела возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы, суду не представлено.

Суд квалифицирует действия НСМ по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, признавшего свою вину, что признается в качестве смягчающего обстоятельства, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства. Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что НСМ замужем за гражданином Республики Таджикистан, постоянно и легально проживающим вместе с несовершеннолетними общими детьми на территории Российской Федерации. В связи с этим суд считает, что выдворение НСМ за пределы Российской Федерации негативным образом отразится на семейных отношениях, поскольку иностранный гражданин либо лицо без гражданства не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется в качестве дополнительного вида наказания.

Часть 3 статьи 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.1-29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

НСМ, родившуюся *** в ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель МО МВД России «Увинский», банк получателя – Отделение НБ Удмуртской Республики Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет банка получателя – банковский счет (корреспондентский счет) 40102810545370000081, счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300, ОКТМО – Увинский межмуниципальный район 94544000, ИНН <***>, КПП 182101001, получатель – УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский», л/сч <***>), УИН 18891189990086299940.

Разъяснить НСМ, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае она будет привлечена к административной ответственности за неуплату административного штрафа по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов