Дело № 2-318/2025 (УИД 69RS0040-02-2024-005982-17)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Соколовском А.Д.,

с участием: представителя истца - ФИО1,

представителя третьего лица администрации г. Твери - ФИО2,

представителя третьего лица МОУ «СОШ № 21» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в розничной торговле в нарушение обязательных законных требований, возложении обязанности осуществлять розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции при наличии информации об этой продукции, доведенной до потребителей посредством размещения в наглядной и доступной форме в торговом зале перечня продаваемой продукции, возложении обязанности в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери решение суда о запрете реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг,

установил:

Управление Россельхознадзора по Тверской области в лице руководителя ФИО5 обратилось в суд с иском, в котором просит признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО4 по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в розничной торговле в нарушение обязательных законных требований, а именно: - при не доведении до потребителей информации об этой продукции посредством размещения в наглядной и доступной форме в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков; - в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ СОШ №21, расположенного по адресу: <...>. Также обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 осуществлять розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции при наличии информации об этой продукции, доведенной до потребителей посредством размещения в наглядной и доступной форме в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО4 реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ СОШ №21, расположенного по адресу: <...>. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери решение суда.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Тверской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление) (пункт 1 разд. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 702 от 09 июля 2012 года. С учетом статей 40, 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ), пунктов 8.4.6 Положения Управление наделено правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. 07 июля 2024 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской на основании Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», задания на проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 03 апреля 2024 года №04/113, было проведено выездное обследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), зарегистрированного по адресу 170034, <адрес>. Адрес торгового объекта: <...>. В результате осмотра в рамках выездного обследования установлено: 1) в торговом объекте, расположенном по адресу <...>, розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции осуществляется с нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ), а именно, перечень продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции не доводятся до сведения потребителей в наглядной и доступной форме. 2) розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции осуществляется ИП ФИО4 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21», расположенное по адресу <...>). Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21», имеет лицензию №185 серия 69Л01 №0000601, выдана 22 июля 2014 года. Данными ответа Администрации Заволжского района г. Твери и публичной кадастровой карты подтверждается, что расстояние по прямой между торговым объектом ИП ФИО4, расположенным по адресу: <...>, и ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ СОШ №21, расположенным по адресу: <...>, составляет 62,1 метра. Таким образом, действиями ИП ФИО4 при реализации табачной - никотинсодержащей продукции нарушаются обязательные требования, предусмотренные пунктами 4, 5, подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ. По итогам проведенного выездного обследования ИП ФИО4 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований при реализации табачной или никотинсодержащей продукции № 04/538-п от 07 июня 2024 года со сроком исполнения до 24 июля 2024 года с возложением обязанности по предоставлению сведений о его исполнении в адрес Управления. 11 июня 2024 года указанное предписание было направлено ИП ФИО4 по адресу места жительства, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Совершенные Управлением процессуальные действия индивидуальный предприниматель не оспаривал и не обжаловал. Однако в установленные сроки сведений об исполнении предписания в Управление по истечении срока исполнения от индивидуального предпринимателя не поступило. 21 августа 2024 года с 11 часов 32 минут по 11 часов 41 минуты в целях проверки исполнения предписания № 04/538-п от 07 июня 2024 года должностным лицом Управления было доведено выездное обследование, в рамках которого на окрестной территории и в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, был произведен осмотр. В результате осмотра установлено, что выявленные ранее крушения не устранены. ИП ФИО4, являясь участником оборота табачной и никотинсодержащей продукции, продолжает реализовывать табачную и никотинсодержащую продукцию без доведения сведений потребителям в наглядной и доступной форме посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, в торговом объекте, расположенном менее чем сто ветров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ СОШ №21, что подтверждается сведениями, размещенными в государственной информационной системе мониторинга (ГИС МТ). Таким образом, указанное предписание ИП ФИО4 не исполнено в полном объеме. Определить полный круг граждан, чьи права нарушены индивидуальным предпринимателем не представляется возможным, как и не представляется возможным становить круг лиц, которые в будущем посетят торговый объект, принадлежащий И1Т ФИО4 с целью покупки табачной продукции. Меры, принятые Управление Роспотребнадзора по Тверской области в рамках Федерального закона №248-ФЗ, оказались не достаточными для прекращения ИП ФИО4 указанных выше противоправных действий. Положение ст. 10 Закона РФ на продавца обязанность по своевременному предоставлению потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Продажа ИП ФИО4 табачной и никотинсодержащей продукции без доведения до потребителей информации об этой продукции в соответствии с обязательными законными требованиями нарушает правовые гарантии потребителей. В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Требование о запрете ИП ФИО4 осуществлять реализацию табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией объекта, предназначенного для оказания образовательных услуг, относится лишь к конкретному объекту торговли и не запрещает предпринимателю осуществлять данную деятельность в иных местах торговли, в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определениями Центрального районного суда г. Твери от 07 октября 2024 года, от 13 ноября 2024 года, от 10 января 2025 года, от 03 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Заволжского района г.Твери, УМВД России по г. Твери, МОУ «СОШ №21», Министерство образования Тверской области, Администрация г. Твери, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО6.

В судебном заседании представитель истца Управления Россельхознадзора по Тверской области ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО8, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки не сообщил, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Судебные извещения о рассмотрении дела неоднократно направлялись ответчику по адресу, указанному в иске и в заявлении на предоставление кредита, а также по адресу, указанному Отделом АСР УФМС России по Тверской области. Поскольку адрес ответчика указан верно, что соответствует данным Отдела АСР УФМС России по Тверской области, суд с учетом положений статьи 117 ГПК РФ считает ответчика ФИО8 надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела.

Представитель третьего лица администрации г. Твери - ФИО2 и представитель третьего лица МОУ «СОШ № 21» - ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании требования истца поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители третьих лиц Администрации Заволжского района г.Твери, УМВД России по г. Твери, Министерства образования Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», третье лицо ФИО6, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли. Ранее от представителя третьего лица Министерства образования Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения статей 167, 233 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц по имеющимся материалам дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителей третьих лиц администрации г. Твери и МОУ «СОШ № 21», исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Тверской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление) (пункт 1 разд. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 702 от 09 июля 2012 года (далее - Положение).

С учетом статей 40, 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ), пунктов 8.4.6 Положения Управление наделено правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определен Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно подпункту 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 названного Федерального закона в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, нахождение торгового объекта по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны недопустимо.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону № 51-ФЗ от 24 апреля 2008 года Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Согласно общедоступным сведениям ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, статус – действующий.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законных представителей); учреждения дополнительного образования воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской на основании Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», задания на проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 03 апреля 2024 года №04/113, было проведено выездное обследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Адрес торгового объекта: <...>.

В результате осмотра в рамках выездного обследования установлено:

1) в торговом объекте, расположенном по адресу <...>, розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции осуществляется с нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака ЕЛИ потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ), а именно, перечень продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции не доводится до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

2) розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции осуществляется ИП ФИО4 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21», расположенное по адресу <...>)

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21», имеет лицензию №185 серия 69Л01 №0000601, выдана 22 июля 2014 года.

Данными ответа Администрации Заволжского района г. Твери и публичной кадастровой картой подтверждается, что расстояние по прямой линии между торговым объектом, расположенным по адресу: <...>, и в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО4, и ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ СОШ №21, расположенной по адресу: <...>, составляет 62,1 метра.

Доказательств обратного вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, действиями ИП ФИО4 при реализации табачной или никотинсодержащей продукции нарушаются обязательные требования, предусмотренные пунктами 4, 5, подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ.

По итогам проведенного выездного обследования ИП ФИО4 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований при реализации табачной или никотинсодержащей продукции № 04/538-п от 07 июня 2024 года со сроком исполнения до 24 июля 2024 года с возложением обязанности по предоставлению ведений о его исполнении в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области.

11 июня 2024 года указанное предписание было направлено ИП ФИО4 по адресу места жительства, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Совершенные Управлением Роспотребнадзора по Тверской области процессуальные действия индивидуальный предприниматель не оспаривал и не обжаловал.

В установленные сроки сведений об исполнении предписания в Управление Роспотребнадзора по Тверской области по истечении срока исполнения от индивидуального предпринимателя не поступило.

Согласно части 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №248-ФЗ) по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 Приложения №1 «Особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» к постановлению Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», если в ходе выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных частями 3 - 5 и 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего) табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», лицом, зарегистрированным в информационной системе мониторинга, то составляется акт выездного обследования, который направляется (вручается) контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения выездного обследования и (или) наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Если по истечении срока исполнения предписания установлено, что нарушения не устранены, то допускается проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием без согласования с органами прокуратуры.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 21 августа 2024 года с 11 часов 32 минут по 11 часов 41 минуты в целях проверки исполнения предписания № 04/538-п от 07 июня 2024 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской области было проведено выездное обследование, в рамках которого на окрестной территории и в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, был произведен осмотр. В результате осмотра установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

ИП ФИО4, являясь участником оборота табачной и никотинсодержащей продукции, продолжает реализовывать табачную и никотинсодержащую продукцию без доведения сведений потребителям в наглядной и доступной форме посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, в торговом объекте, расположенном менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ СОШ №21, что подтверждается сведениями, размещенными в государственной информационной системе мониторинга (ГИС МТ).

Таким образом, указанное предписание ответчиком ИП ФИО4 не исполнено в полном объеме.

Положение ст. 10 вышеуказанного Закона РФ на продавца обязанность по своевременному предоставлению потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Продажа ИП ФИО4 табачной и никотинсодержащей продукции без доведения до потребителей информации об этой продукции в соответствии с обязательными законными требованиями нарушает правовые гарантии потребителей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Требование о запрете ИП ФИО4 осуществлять реализацию табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией объекта, предназначенного для оказания образовательных услуг, относится лишь к конкретному объекту торговли и не запрещает предпринимателю осуществлять данную деятельность в иных местах торговли, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Надлежащих доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства противоправного поведения ответчика, ИП ФИО4 в ходе рассмотрения дела не представлено.

Поскольку нарушение ответчиком ИП ФИО4 требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу о признании неоднократно совершаемых ответчиком действий по реализации табачных изделий ИП ФИО4 в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, противоправными.

Исходя из положения статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт осуществления ответчиком деятельности по реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей по адресу: <...>, нарушением положений Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Нарушение ответчиком требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской область – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №21».

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП <***>) реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ СОШ №21, расположенного по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП <***>) осуществлять розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции при наличии информации об этой продукции, доведенной до потребителей посредством размещения в наглядной и доступной форме в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП<***>) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Тверь государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Ю. Райская

Решение составлено в окончательной форме 10 апреля 2025 года.

Председательствующий И.Ю. Райская