Решение по делу № 2-1718/2023 от 08.06.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1718/2023

УИД 60RS0001-01-2023-000640-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Расшиваловой Я.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16.11.1995 по 04.09.1996 в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты> с техническим учебно-производственным уклоном, с 05.09.1996 по 06.02.2005, с 08.02.2005 по 21.08.2005, с 01.09.2005 по 29.12.2005 в должности мастера производственного обучения и преподавателя в <данные изъяты>, взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО2, ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске. Пояснили, что в спорные периоды работы истец работала в общеобразовательном учреждении - центре образования и в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 №781. При этом после 01.09.2000 истец выполняла педагогическую работу на 1 ставку. В периоды работы с 05.09.1996 по 06.02.2005, с 08.02.2005 по 21.08.2005, с 01.09.2005 по 29.12.2005, истец по трудовой книжке занимала должность руководителя структурного подразделения, однако фактически выполняла работу мастера производственного обучения и преподавателя в <данные изъяты> что подтверждается представленными карточками-справками на полную ставку рабочего времени. Дополнили, что в центре образования документооборот, оформление приказов велось не надлежащим образом, работодатель фактически не оформлял соответствующими приказами работу истца, занимающего должность руководителя структурного подразделения, по должностям мастера производственного обучения и преподавателя. В связи с чем просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО4 иск не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, указав, что период работы с 16.11.1995 по 04.09.1996 в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты> с техническим учебно-производственным уклоном не подлежит включению в специальный стаж, т.к. согласно Уставу указанное учреждение не относится к общеобразовательным учреждениям, периоды работы с 05.09.1996 по 06.02.2005, с 08.02.2005 по 21.08.2005, с 01.09.2005 по 29.12.2005 в должности мастера производственного обучения и преподавателя в <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж, т.к. в указанные периоды истец занимала должность руководителя структурного подразделения, которая не предусмотрена списком. Кроме того, согласно представленным карточка-справкам (лицевым счетам) истцу не за все спорные периоды начислялась заработная плата за выполнении работы в качестве мастера производственного обучения и преподавателя. При этом приказы, подтверждающие выполнения работы истцом по совместительству в должности мастера производственного обучения и преподавателя отсутствуют. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции до 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 (далее – Список №1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 (далее – Список №463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень №1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 Постановления №665, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Положение №1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Судом установлено, что **.**..2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

Однако решением от **.**..2022 №1183 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием льготного стажа 25 лет. Во изменение указанного решения ответчиком принято решение от **.**..2023 №974 (л.д. 15-18, 42-43).

Согласно принятым ответчиком решениям специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, признаваемый ответчиком, составил 14 лет 09 месяцев 00 дней (необходимо 25 лет).

Заявленные периоды работы с 16.11.1995 по 04.09.1996 в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты> с техническим учебно-производственным уклоном не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. согласно Уставу муниципальное учреждение не относится к общеобразовательным учреждениям; периоды работы с 05.09.1996 по 06.02.2005, с 08.02.2005 по 21.08.2005, с 01.09.2005 по 29.12.2005 в должности мастера производственного обучения и преподавателя в <данные изъяты> не включены ответчиком в льготный стаж, т.к. в указанные периоды истец занимала должности руководителя структурного подразделения, данная должность Списком №781 не предусмотрена, согласно сведениям индивидуального лицевого счета работодателем код льготной работы не подтвержден.

Удовлетворяя заявленные истцом требования частично, суд исходит из следующего.

Списком №781 предусмотрены должности мастер производственного обучения, преподаватель в общеобразовательных учреждениях: центре образования. При этом Правилами №781 установлена необходимость выполнения педагогической работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №781, на полную ставку, начиная с 01.09.2000.

Согласно записям трудовой книжки с 16.11.1995 истец принята на должность мастера производственного обучения группы продавцов в <данные изъяты> с техническим учебно-производственным уклоном, 05.09.1996 – переведена руководителем структурного подразделения, 28.02.1997 – присвоен 3 разряд повара-кондитера, 05.05.1998 <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, 08.11.2000 – присвоен 8 разряд преподавателя, 22.12.2000 – присвоена 2 категория преподавателя спецдисциплин, 01.10.2002 – переведена мастером группы пекарей, 30.12.2005 – переведена мастером производственного обучения группы барменов, 11.01.2012 <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (л.д.8-14).

Как следует из справки, уточняющей периоды работы от 31.01.2022 №1 истец работала в <данные изъяты> на штатной должности мастера производственного обучения группы продавцов (приказ от 13.11.1995 №190-к), руководителем структурного подразделения (приказ от 11.09.1996 №116-к), переведена мастером производственного обучения группы барменов (приказ от 30.12.2005 №200-к), переведена мастером производственного обучения группы пекарей с 01.09.2009 (приказ от 31.08.2009 №120-К) по 30.09.2020 (приказ от 30.09.2020 №36-к). Согласно сведениям о реорганизации <данные изъяты> создано на основании распоряжения Псковского горисполкома от 10.07.1991 №746, Экспериментальная школа подготовки к профессиональной деятельности «Подросток» - на основании распоряжения Администрации города Пскова от 22.06.1992 №1008-р, в соответствии с приказом Управления образования Администрации города Пскова от 09.02.1993 №34 произведена реорганизация <данные изъяты> и станции юных техников, которые переименованы в <данные изъяты> с техническим учебно-производственной уклоном на основании распоряжения Администрации города Пскова от 20.04.1993 №1048-р, в соответствии с приказом от 05.05.1998 №47 <данные изъяты> с техническим учебно-производственной уклоном переименован в <данные изъяты>, последнее переименовано в <данные изъяты>» (приказ от 24.04.2014 №483) (л.д.19-20).

На основании изложенного и анализа представленных Уставов суд приходит к выводу, что имело место переименование <данные изъяты> с техническим учебно-производственной уклоном в <данные изъяты> без проведения реорганизационных мероприятий, а, следовательно, без изменения его образовательной деятельности.

Таким образом, в период с 16.11.1995 до переименования <данные изъяты> с техническим учебно-производственной уклоном в <данные изъяты> (приказ от 05.05.1998 №47) истец фактически работала в образовательном учреждении – центре образования.

В связи с чем период работы истца с 16.11.1995 по 04.09.1996 в должности мастера производственного обучения подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов работы с 05.09.1996 по 06.02.2005, с 08.02.2005 по 21.08.2005, с 01.09.2005 по 29.12.2005 в должности мастера производственного обучения и преподавателя в <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Как следует из представленных образовательным учреждением копий приказов истец принята мастером производственного обучения группы продавцов с 16.11.1995, переведена на должность руководителя структурного подразделения с 05.09.1996 с оплатой согласно штатному расписанию, с 30.12.2005 – переведена на должность мастера производственного обучения.

Иные приказы о выполнении работы в должности мастера производственного обучения и преподавателя в периоды с 05.09.1996 по 06.02.2005, с 08.02.2005 по 21.08.2005, с 01.09.2005 по 29.12.2005 в должности руководителя структурного подразделения, отсутствуют.

Вместе с тем в подтверждении выполнения в указанные периоды работы в должности мастера производственного обучения истцом и по запросу суда учреждением представлены копии карточек-справок (лицевых счетов).

Свидетели Т.Л.И., С.М.Н., оснований которым не доверять у суда отсутствуют, пояснили, что работали совместно с истцом, которая работала в должности мастера производственного обучения, документооборот и приказы в отношении сотрудников центра оформлялись не надлежащим образом.

Из анализа представленных лицевых счетов, исходя из размера оклада, начисленной по занимаемым истцом должностям заработной платы, следует, что истец выполняла работу в должности мастера производственного обучения в 1996 году в октябре, ноябре и декабре, в 1997 году в мае, октябре, ноябре и декабре, в 1998 году с января по декабрь, с 16.03.1999 по 31.12.1999, с 01.04.2000 по 31.12.2000 на полную ставку (с 25.10.2000 в должности преподавателя), а также в 2001 года с января по декабрь на 1,5 ставки в должности преподавателя, в 2002 году с января по декабрь в должности преподавателя на полную ставку, в 2004 году с января по декабрь в должности преподавателя на 1 ставку и мастера производственного обучения на 0,5 ставки.

В связи с чем в специальный стаж подлежат включении периоды работы истца с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1998, с 16.03.1999 по 31.12.1999, с 01.04.2000 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2004 в должности мастера производственного обучения, преподавателя в <данные изъяты>

Периоды работы истца с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 29.12.2005 в должности мастера производственного обучения и преподавателя в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, т.к. согласно лицевым счетам за 2003 и 2005 года, исходя из размеров окладов и начисленной заработной платы, наличия исправлений в указанных карточка-справках ставки по должности мастера, истец фактически работала в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 16.11.1995 по 04.09.1996 в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты> с техническим учебно-производственным уклоном, с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1998, с 16.03.1999 по 31.12.1999, с 01.04.2000 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2004 в должности мастера производственного обучения, преподавателя в <данные изъяты>».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года