Дело № 5-512/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тверь 16 июня 2023 года
Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.,
переводчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, пребывающей в г. Твери по адресу: <адрес> имеющей документ, удостоверяющий личность- национальный паспорт №, выданный компетентными органами Республики Узбекистан 29.07.2021, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, в услугах защитника не нуждающейся,
установил :
ФИО1 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
16.06.2023 в 09 час. 10 мин. в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...> выявлена и установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., совершившая нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 22.10.2022 ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации с целью трудовой деятельности, в период времени с 26.10.2022 по 19.01.2023 была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. Выданный 22.02.2022 ФИО1 к. патент на право осуществления трудовой деятельности аннулирован 15.07.2022 на основании п. 7 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Установленный срок временного пребывания ФИО1 к. истек 20.01.2023. При таком положении, с 21.01.2023 по 16.06.2023 ФИО1 к. незаконно пребывала на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.2002 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 22.10.2022, встала на миграционный учет. В ноябре 2022 года она обратилась в УВМ УМВД России по Тверской области с заявлением о выдаче патента, но в выдаче патента было отказано, ей было выдано уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента со ссылкой на ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ. Устно ей пояснили, что она вправе будет вновь обратиться с заявлением о выдаче патента лишь через год. Ей известно о том, что патент, выданный ей 22.02.2022, был аннулирован. Она не выехала из Российской Федерации, поскольку здесь работал ее супруг, у которого имеется патент на право осуществления трудовой деятельности, кроме того, никто не предупредил ее о том, что она должны выехать с территории Российской Федерации. Близких родственников - граждан Российской Федерации она не имеет.
Выслушав ФИО1 к., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такой документ и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ее вина в нем подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 36/080005/550 от 16.06.2023, в котором указано событие правонарушения, замечаний к протоколу у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется; объяснениями ФИО1 к. от 16.06.2023, в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; сведениями АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» в отношении ФИО1 к., копией национального паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты № 0300660, рапортом УУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 16.06.2023, согласно которому по адресу: <адрес> выявлена ФИО1, у которой истек срок временного пребывания, рапортом инспектора ОВД Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2, согласно которому ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации 22.10.2022, патент на право осуществления трудовой деятельности не оформила, сведениями базы данных ИБД-Ф.
Доводы ФИО1 к. о том, что никто не предупредил ее о необходимости покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не могут быть приняты во внимание, поскольку она неоднократно пересекала границу, следовательно, была осведомлена о положениях миграционного законодательства Российской Федерации, кроме того, получая патент на право осуществления трудовой деятельности, ФИО1 к. должна была знать основы законодательства РФ.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 к. своей вины.
С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 к., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ФИО1 к. незаконно пребывает на территории РФ, предусмотренных законом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не приняла, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ.
Препятствий для назначения ФИО1 к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1,29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (Двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения ФИО1 к. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, <...>.
Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:
ИНН <***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/с <***>, БИК банка 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН № вид платежа: штраф по статье КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Дёмина