Дело №5-512/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос.Ува 8 ноября 2022 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении АРШ, *** года рождения, уроженки *** Удмуртской Республики, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: *** являвшейся индивидуальным предпринимателем на момент совершения административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ :

АРШ привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

13.12.2021 года индивидуальный предприниматель АРШ заключила трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ОШФ на осуществление трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров в магазине «Провосток», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, ***.

23.05.2022 года индивидуальный предприниматель АРШ расторгла трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ОШФ, не уведомив об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

В судебном заседании представитель АРШ факт совершения вменяемого административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время она утратила статус индивидуального предпринимателя.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 утверждены Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Из материалов дела, в частности, из объяснений ОШФ, АРШ, паспорта гражданина Республики Таджикистан ОШФ, трудового договора от 13.12.2021 года, приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 23.05.2022 года следует, что индивидуальный предприниматель АРШ 23.05.2022 года прекратила (расторгла) трудовой договор с работником ОШФ, являющимся гражданином Республики Таджикистан, не уведомив об этом ОВТМ УВМ МВД по Удмуртской Республике в срок до 27.05.2022 года, то есть в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

Индивидуальный предприниматель АРШ имела возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению данного законодательства. Доказательств невозможности соблюдения требований миграционного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые невозможно было предвидеть и предотвратить, индивидуальным предпринимателем АРШ не представлено.

Таким образом, индивидуальный предприниматель АРШ совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП с учетом примечания к статье 18.1 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуального предпринимателя в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, считаю возможным учесть признание АРШ вины в совершении административного правонарушение. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения (вступившее в законную силу постановление судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 25.03.2022 года о привлечении индивидуального предпринимателя АРШ к административной ответствен6ности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Указанное отягчающее обстоятельство препятствует назначению наказания в виде предупреждения в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также признанию совершенного правонарушения малозначительным.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, считаю возможным назначить АРШ, являвшейся на момент совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем, административное наказание в виде административного штрафа.

Часть 3.2 статьи 4.1 предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, нахожу возможным снизить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 200000 рублей.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению установленных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Руководствуясь статьями 29.1-29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

АРШ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов