Решение по делу № 02-4213/2023 от 14.06.2023 - о приведении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом, произведении выплаты недополученных сумм пенсии со 2 апреля 2019 года.

Дело № 2-4213/2023

УИД 77RS0010-02-2022-001317-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4213/2023 по иску ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о приведении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом, произведении выплаты недополученных сумм пенсии со 2 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о приведении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом, произведении выплаты недополученных сумм пенсии со 2 апреля 2019 года.

Заявленные исковые требования основаны на том, что истцу начисляется и выплачивается пенсия за выслугу лет без учета периода работы в лётно-испытательном составе, ответчиком неверно, вразрез с действующим пенсионным законодательством, исчисляется пенсия истца, в связи с чем истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес привести размер пенсии истца за выслугу лет в соответствие с Законом 340-1 от 20 ноября 1990 года, действующим на дату назначения пенсии 1 декабря 2019 года, исходя из среднего заработка за период с 1 января 2018 года по 30 ноября 2019 года и май месяц 2005 года, и произвести выплату недополученных сумм указанной пенсии со 2 апреля 2019 года.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования с учётом уточнений поддержали, просили удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчика Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес по доверенности фио и фио в судебное заседание явились, с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении в полном объёме, указывая на отсутствие законных оснований для их удовлетворения, а также на правильное исчисление ответчиком пенсии истца.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 с 1 декабря 2019 года назначена пенсия за выслугу лет как работнику лётно-испытательного состава.

При назначении пенсии истцу в выслугу лет было зачтено 14 месяцев специального стажа (с 1 октября 2008 года по 30 ноября 2009 года), рассчитан средний заработок для исчисления истцу пенсии за выслугу лет в размере сумма, при этом заработок, учтённый за указанный выше период (с 1 октября 2008 года по 30 ноября 2009 года), за 14 месяцев, при расчете среднего был поделён на 24 месяца. Таким образом, размер пенсии истца был определён, исходя из среднемесячного заработка за 14 месяцев работы, и поделён на 24 месяца.

Истец считает, что в период, подлежащий учету при начислении пенсии, должен входить период с 1 января 2008 года по 1 декабря 2019 года (23 месяца), а также май 2005 года, что в совокупности даёт 24 полных месяца работы на должностях лётно-испытательного состава.

Решением Измайловского районного суда адрес от 21 июня 2022 года исковые требования фио об обязании произвести перерасчёт пенсии, осуществить выплату удовлетворены. На ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес возложена обязанность произвести перерасчёт размера пенсионного обеспечения фио за период со 2 апреля 2019 года по 21 июня 2022 года, исходя из среднего заработка за 24 последних месяца работы в должности лётно-испытательного состава перед назначением пенсии, и осуществить доплату за данный период.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 17 ноября 2022 года решение Измайловского районного суда адрес от 21 июня 2022 года оставлено без изменений.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 года решение Измайловского районного суда адрес от 21 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 17 ноября 2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции истец уточнил свои исковые требования, просил учесть, что расчёт пенсии, осуществлённый ответчиком, идёт вразрез с действующим пенсионным законодательством, не соответствует применяемым к возникшим правоотношениям нормам закона, противоречит требованиям закона.

Истец полагает, что исходя из положений Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Разъяснений Минтруда РФ от 6 марта 2001 года № 2 «О порядке определения периода, за который исчисляется среднемесячный заработок при назначении и перерасчете пенсии», утверждённых постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 марта 2001 года № 22, постановления Совета министров адрес от 5 июля 1991 года № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лётно-испытательного состава», механизм расчёта среднего заработка, исходя из 14 месяцев с делением на 24 месяца не предусмотрен законом, так как среднемесячный заработок определяется за периоды работы (службы), подлежащие зачёту в общий трудовой стаж или специальный трудовой стаж (выслугу), дающий право на соответствующую пенсию, независимо от того, были или не были эти периоды фактически включены в подсчёт трудового стажа при установлении пенсии. Ответчик должен был набрать 24 месяца перед назначением пенсии из месяцев работы истца, подлежащих зачёту в его выслугу, независимо от того, были ли эти месяцы включены в подсчёт стажа при установлении пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что перед назначением пенсии ФИО1 в период с 1 октября 2007 года по 1 декабря 2009 года находился на должности лётчика-испытателя адрес «Гражданские самолеты Сухого». При этом к непосредственному выполнению испытательных полётов после подготовки воздушного судна к проведению лётных испытаний, согласно лётной книжке, справке о налёте и дополнению к акту документальной проверки эксперта ПФР, ФИО1 приступил с октября 2008 года.

Таким образом, по мнению истца, основанном на норме п. 4 постановления Совета министров адрес от 5 июля 1991 года № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», весь период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года подлежит включению в выслугу истца (а не только с октября 2008 года по декабрь 2008 года), данный период составляет 23 месяца.

Согласно п. 4 постановления Совета министров адрес от 5 июля 1991 года № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лётно-испытательного состава», при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам лётно-испытательного состава считается один год работы в должностях, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения (лётный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) – испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели), - за два года при условии проведения в течение данного года лётных испытаний

Поскольку 2007 год не засчитывается истцу в выслугу, так как в это время, согласно трудовой книжке и акту документальной проверки эксперта ПФР, соответствующим справкам работодателя, ФИО1 выполнял полёты в аэроклубе на безвозмездной основе, без оформления трудовых договоров и соответствующих страховых отчислений в пенсионный фонд РФ, 2006 года также не засчитывается, то подлежит учёту период работы в должностях лётно-испытательного состава фио в 2005 году.

Истец ссылается на практический и научный комментарий к Закону РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в котором изложено, что перерывы в трудовой деятельности в течение соответствующих периодов работы не имеют значения, они могут быть длительными, в том числе могут исчисляться в годах.

В Разъяснениях Минтруда РФ от 6 марта 2001 года № 2 «О порядке определения периода, за который исчисляется среднемесячный заработок при назначении и перерасчете пенсии», утверждённых постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 марта 2001 года № 22, указано, что для расчёта среднемесячного заработка берутся только те месяцы, которые подлежат зачёту в выслугу лет, поэтому предыдущим периодом лётной деятельности истца (перед 2008 годом), который подлежит зачёту в выслугу лет, является период работы истца в ООО «ЛИАЦ» с 15 февраля 2005 года по 20 июня 2005 года. В данный период ФИО1 работал на должности лётчика-испытателя и имел испытательный налёт, поэтому этот период в соответствии с пенсионным законодательством подлежит зачёту в выслугу лет истца, июнь 2005 года был неполным месяцем работы, следовательно, учету подлежит май 2005 года, который следует учесть как 24-й месяц в выслугу лет.

Истец также отмечает, что изначально ему была начислена пенсия в соответствии с требованиями закона, однако в дальнейшем, после того, как истец уволился с должности лётчика-испытателя 1 апреля 2019 года и получил право на выплату пенсии за выслугу лет со 2 апреля 2019 года, это решение пенсионного фонда изменено, и начисления стали производиться неправильно, то есть ответчик изменил свою позицию вопреки требованиям закона.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что указанные выше доводы стороны истца были учтены при расчёте пенсии, все справки, акты и разъяснения приняты во внимание. В материалах пенсионного дела имеются справки, представленные ФИО1 за период работы в ООО ЛИАЦ» с февраля 2005 года по июнь 2005 года и в адрес Сухого» за период работы с октября 2007 года по ноябрь 2009 года. Исходя из данной информации, к расчёту размера пенсии фио был применён период работы, принятый к зачёту для исчисления выслуги лет, а именно: за период с октября 2008 года по ноябрь 2009 года, с определением среднемесячного заработка путём деления на 24 месяца в соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», так как период с 18 июня 2005 года по 30 сентября 2008 года не тарифицирован как «лётчик-испытатель». Сумма заработка за данный период составила сумма, среднемесячный заработок – сумма По смыслу действующего законодательства, среднемесячный заработок подсчитывается путём деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. При таких данных расчёт пенсии истца производится путём деления общей суммы заработка на 24 месяца работы в должностях лётно-испытательного состава на 24 в соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при этом для исчисления размера пенсии принимается среднемесячный заработок пенсионера за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности. Период работы истца с 1 мая 2005 года по 31 мая 2005 года в ООО «ЛИАЦ» находится за пределами 24 последних месяцев перед обращением, поэтому учёту не подлежит. Ответчиком верно произведён подсчёт пенсии, с учетом требований действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

Согласно ст. 103 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

Системный анализ приведенных норм закона в их взаимосвязи декларирует метод подсчета среднемесячного заработка следующим образом: среднемесячный заработок при назначении пенсии подсчитывается путём деления общей суммы заработка на 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60, а если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путём деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. Механизм подсчёта среднемесячного заработка при назначении пенсии за выслугу лет, при котором полные месяцы специального стажа общей продолжительностью менее последних 24 месяцев подряд перед обращением за пенсией делятся на 24, законом не предусмотрен.

При этом законом установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых лицо, обратившееся за пенсией, имеет право (по своему желанию) заменить неполные месяцы работы другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним. Такие случае в настоящем деле отсутствуют.

Указанные выше доводы сторон ранее были предметом рассмотрения судами и им дана правовая оценка в ходе рассмотрения дела в судах первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанций.

Так, решением Преображенского районного суда адрес от 30 марта 2011 года по иску фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 7 по адрес и адрес об обязании произвести перерасчёт пении за выслугу лет и досрочной трудовой пенсии и выплатить недополученную трудовую пенсию по старости установлена правильность расчёта среднемесячного заработка путем деления на 14 мес., о чём заявлял ФИО1, указывая, что такой расчёт является верным.

По смыслу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом кассационной инстанции в определении судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 года отмечено, что у фио отсутствовал стаж работы на должностях лётно-испытательного состава продолжительностью 24 месяца подряд непосредственно перед обращением за пенсией, в то время как законом предусмотрен учёт среднемесячного заработка при назначении пенсии за 24 последних месяца работы, непосредственно предшествующих обращению за пенсией, а исчерпывающий перечень случаев, при которых неполные месяцы работы подлежат замене другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним, установлен ч. 2 ст. 102 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку период работы истца в мае 2005 года непосредственно не предшествовал избранному периоду расчёта пенсии, данный период не может быть учтён при этом расчёте.

Согласно ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Ссылки истца на практический и научный комментарий к Закону РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», составленный разработчиками данного закона, являются несостоятельными, поскольку комментарий к закону не является нормативно-правовым актом, а является субъективным мнением его составителей, в то время как в силу ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведётся в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 6 марта 2001 года № 2 «О порядке определения периода, за который исчисляется среднемесячный заработок при назначении и перерасчёте пенсии», утверждённых постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 марта 2001 года № 22, при расчёте размера пенсии за выслугу лет могут учитываться лишь периоды работы в лётно-испытательном составе. Исходя из представленных документов, истец не работал в должностях лётно-испытательного состава в течение последних 24 месяцев перед обращением за пенсией, в такой должности период работы истца подтверждён с октября 2008 года по ноябрь 2009 года, следовательно, ответчиком верно исчислен размер пенсии истца, и оснований для его пересчёта не имеется.

Положения постановления Совета министров адрес от 5 июля 1991 года № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» также учитывались ответчиком при расчете пенсии за выслугу лет истцу.

При таких данных суд приходит к выводу, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доводы ответчика не опровергнуты, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о приведении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом, произведении выплаты недополученных сумм пенсии со 2 апреля 2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2023 года.

Судьяфио