УИД 89RS0004-01-2024-005495-26

Дело № 2-1235/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре Закировой И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. Иск мотивирован тем, что жилое помещение - комната <суммы изъяты> в общежитии <суммы изъяты> по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 (супругу истца) по месту работы в ООО «Газпром Добыча Уренгой» на основании письменного разрешения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг на состав семьи два человека по договору найма жилого помещения в общежитии <суммы изъяты> сроком с 21.10.2013 по 19.10.2014. С 25.10.2013 по настоящее время ФИО2 значится зарегистрированной в спорном жилье. Обязанность по оплате коммунальных услуг мной исполняется своевременно и надлежащим образом. ФИО1 состоял в списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес> по месту работы в тресте «Уренгойгазавтодор» ООО «Уренгойгазпром» по дате подачи заявления от 23.05.2005 до 01.01.2011. дд.мм.гггг ФИО1 умер. Согласно распоряжению Администрации г. Новый Уренгой от 08.12.2015 № 1378-р семья истца составом два человека принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена согласно дате подаче заявления от дд.мм.гггг в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства <адрес>. До настоящего времени состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма под <суммы изъяты> согласно дате подачи заявления от дд.мм.гггг, составом семьи 1 человек, что подтверждается письмом Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации <адрес> от дд.мм.гггг. Жилых помещений в собственности либо на ином законном основании не имеет. В силу материального состояния, приобрести жилое помещение за счёт собственных средств не представляется возможным. Распоряжением Администрации <адрес> от 29.01.2024 № 122-р многоквартирный <адрес> по адресу: ЯНАО, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок организации мероприятий по переселению законно проживающих граждан из многоквартирного дома установлен до дд.мм.гггг.

Заочным решением Новоуренгойского городского суда от 12 декабря 2024 года исковые требования ФИО2 к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, возложении обязанности, удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик Администрация г. Новый Уренгой обратилась в суд с заявлениями об отмене заочного решения.

Определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 24 февраля 2025 года заочное решение Новоуренгойского городского суда от 12 декабря 2024 года по иску ФИО2 к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, возложении обязанности, отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой – ФИО4 возражала по заявленным требованиям.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Газпром добыча Уренгой», Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежаще.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 состоял в списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Новый Уренгой по месту работы в тресте <данные изъяты>» по дате подачи заявления от 23.05.2005 до 01.01.2011 года, что подтверждается письмом отдела социального развития ООО «Газпром добыча Уренгой» от 29.05.2015 № 93-323.

21.10.2013 между ООО «Газпром добыча Уренгой» и ФИО1 был заключен договор <суммы изъяты> найма жилого помещения в общежитии ООО «Газпром добыча Уренгой».

По условиям договора наймодатель предоставляет за плату, на основании письменного разрешения № 20-267 от 23.04.2013 г. во временное возмездное пользование жилое помещение – комнату <суммы изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии <суммы изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, для проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком до 1 года (краткосрочный найм).

Вместе с нанимателем в жилое помещение вселена жена - ФИО2, <данные изъяты> г.р.

Срок действия договора найма № 358 определен с 21.10.2013 по 19.10.2014 г. (п.9.1 договора).

Согласно п. 8.1, договора расторгается наймодателем в одностороннем порядке, а наниматель и граждане, проживающие вместе с нанимателем, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения в случае: истечения срока действия настоящего договора.

На момент предоставления спорное жилое помещение принадлежало ООО «Газпром добыча Уренгой».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сведений о зарегистрированных правах на здание, а также на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от дд.мм.гггг серии <адрес> право собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на объект – общежитие <суммы изъяты> по адресу: <адрес> прекращено 05 ноября 2012 года.

ООО «Газпром добыча Уренгой» неоднократно пыталось осуществить передачу общежития в муниципальную собственность, что подтверждается многочисленными обращениям в Администрацию города Новый Уренгой.

Учитывая, что меры по принятию общежития в муниципальную собственность предприняты не были, а право собственности прекращено, приказом ООО «Газпром добыча Уренгой» <суммы изъяты> от 30 декабря 2013 года, спорное общежитие (инвентарный <суммы изъяты>), в числе других зданий общежитий в <адрес>, списано с баланса общества.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты>-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент имущественных и жилищных отношений возложена обязанность организовать мероприятия по переселению законно проживающих граждан из многоквартирного дома в срок до 31.12.2025 года.

Согласно адресно-справочному учету ОВМ ОМВД России по <адрес>, с 25.10.2013 года ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

20.12.2015 ФИО1 умер, что следует из свидетельства о смерти серии <суммы изъяты> <суммы изъяты> от 22.12.2015.

Согласно пояснений истца, с момента вселения в указанную комнату, с 21.10.2013 и до настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении, осуществляет оплату услуг по содержанию жилья и коммунальных платежей.

Согласно абзацу 20 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и пунктом 1 приложения № 3 к этому законодательному акту жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности и подлежит передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

Помимо этого пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также определено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем,

Согласно пункту статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 1 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (абзац 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из материалов дела следует, и не оспаривалось в судебном заседании, что в отношении спорной квартиры был заключен договор краткосрочного найма со сроком действия до 19.10.2014 года.

Учитывая, что договор найма жилого помещения от 21.10.2013 года является краткосрочным и прекратил свое действие 19 октября 2014 года, права на преимущественное заключение договора найма жилого помещения на новый срок у нанимателя жилого помещения ФИО1, а также у членов его семьи- ФИО2 не возникло, правовых оснований для применения положений абзаца второго статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния (абзац пункта 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации),

Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Таким образом, оснований для вывода о том, что истец ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется. Договор краткосрочного найма от 21 октября 2013 года прекратил свое действие, жилое помещение признано Администрацией города Новый Уренгой аварийным и подлежащим сносу 29 января 2024 года, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО2 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ООО «Газпром добыча Уренгой» работнику ФИО1 21.10.2013, однако право собственности на здание общежитие было прекращено 05.11.2012, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, а также копия свидетельства о государственной регистрации права от 07.10.2008.

Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 18.04.2024 № 201 «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд» земельный участок изъят для муниципальных нужд.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения только государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном кодексом порядке. При этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьями 49, 57 Жилищного кодекса РФ жилые вмещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно письму Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 11.06.2024, истец состоит в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой, под <суммы изъяты> согласно дате подачи заявления от дд.мм.гггг, составом семьи 1 человек.

По мнению суда, правила статей 56, 60 ГПК РФ о бремени представления доказательств должны применяться в полном объеме и при разрешении данного дела, в силу чего истцы должны представить суду допустимые доказательства, с достоверностью подтверждающие законность проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Заявляя о проживании в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, ФИО2 ссылается на оплату жилищно-коммунальных услуг, добросовестное исполнение иных обязанностей нанимателя.

Между тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма. Проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг при отсутствии правоустанавливающих документов не свидетельствуют о приобретении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма или на иных законных основаниях, поскольку потребители коммунальных услуг вне зависимости от оснований вселения в жилое помещение обязаны оплачивать потребленные услуги.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 не возникло права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а, следовательно, требования иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2025 года.

Судья С.А. Ломов