Решение по делу № 2-564/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-564/2023

34RS0017-01-2023-000569-51

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 июля 2023 года рп. Иловля

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Непорожневе А.В.,

с участием заместителя прокурора Иловлинского района Волгоградской области Кузубовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация), в котором просит в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сети Интернет: http://качалинская.рф информацию за 2020 и 2021 годы:

- о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности.

В обоснование своих доводов указано, что прокуратурой Иловлинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в деятельности Администрации. Так в ходе мониторинга открытых источников информации на сайте органа местного самоуправления – Администрации, не размещена информация, предусмотренная пунктами 1-4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 209-ФЗ), что является нарушением прав субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по указанным в нём основаниям, дал пояснения по тексту искового заявления. Просил установить срок для исполнения решения суда одни месяц, с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, для рассмотрения дела не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения иска не представлено.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, оценив, предоставленные письменные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, а также муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального Закона № 209-ФЗ, оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 2 ст. 19 Федерального Закона № 209-ФЗ определен перечень информации, подлежащей включению в информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, в том числе:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности (пункт 2);

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (пункт 3);

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 19 Федерального Закона № 209-ФЗ информация, указанная в ч. 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Как усматривается из материалов дела, Администрация использует веб-сайт http://качалинская.рф Иловлинской прокуратурой Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства поддержки малого и среднего предпринимательства в деятельности Администрации, в ходе которой установлено, что на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://качалинская.рф не размещена информация, указанная в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ (л.д.9-11).

27 марта 2023 года в адрес Администрации, прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об обеспечении доступа к информации в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства (л.д. 12-15).

Вместе с тем, до настоящего времени Администрация не устранила нарушения, обозначенные в представлении прокуратуры района.

Доказательств обратному стороной ответчика не предоставлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления – Администрации в сети «Интернет» информации, указанной в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ, влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов на получение информационной поддержки, а так же прав неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ, суд соглашается с мнением прокурора, о предоставлении срока для исполнения решения суда, и полагает возможным, с учётом конкретных обстоятельств дела, определить данный срок в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, а также учитывая, что ответчик финансируется из средств муниципального бюджета, суд считает возможным освободить Администрацию от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности разместить информацию – удовлетворить.

Обязать администрацию Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, разместить на официальном сайте сети Интернет: http://качалинская.рф информацию за 2020 и 2021 годы:

Освободить администрацию Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Н. Кузнецов