УИД 35MS0030-01-2023-000989-91

Дело № 12-204/2023

РЕШЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Григорова С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Вологде ВАМ на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 12.26 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, и ходатайство о восстановлении срока обжалования,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Вологде ВАМ ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, указав, что минимотоснегоход «Хаски» является иной самоходной машиной, поскольку имеет бензиновый двигатель объемом 196 кубических сантиметров и приводится в движение посредством данного двигателя внутреннего сгорания. Водитель ФИО1 использовал транспортное средство для личного передвижения по дорогам общего пользования, имея признаки алкогольного опьянения, чем подвергал опасности других участников дорожного движения. Одновременно с жалобой старший инспектор ОИАЗ УМВД России по <адрес> ВАМ ходатайствовал о восстановлении срока обжалования указанного постановления, мотивируя тем, что данное постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Вологде ВАМ, извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, ходатайств не представлено.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает правомерным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия указанного лица.

ФИО1 возражал относительно жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, пояснил, что миниснегоход Хаски, на котором он в указанный в протоколе об административном правонарушении день поехал на рыбалку и остановился около болота, недалеко от которого проживает, не относится к транспортным средствам, самоходным машинам, является, согласно руководству по его эксплуатации, изделием, развивает максимальную скорость 20 км/ч, какого-либо паспорта на него не выдавалось, а главным документом на данный миниснегоход является руководство по эксплуатации, что отражено в самом руководстве по эксплуатации, также представил руководство пользователя 4-х тактных бензиновых двигателей LIFAN ряда моделей, в том числе модели 168F.

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

К ходатайству о восстановлении срока на обжалование заявителем должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ДД.ММ.ГГГГ, последний день для подачи жалобы ДД.ММ.ГГГГ, жалоба датирована ДД.ММ.ГГГГ, исходящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована на судебном участке ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, а также наличие выходных дней и незаверенных исправлений в дате регистрации жалобы, суд полагает возможным восстановить ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району срок для обжалования постановления суда.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 07 минут у <адрес>, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, ФИО1, управлявший транспортным средством сани-снегоход «Хаски», без государственного регистрационного знака, с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В обоснование указанного представлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортным средством, согласно которому ФИО1 в 08 часов 29 минут ДД.ММ.ГГГГ был отстранен от управления транспортным средством сани-снегоход «Хаски», без государственного регистрационного знака, в связи с наличием у инспектора ДПС оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, согласно которому при наличии признаков опьянения, ФИО1 направлен на медицинское освидетельствование, от прохождения которого отказался, что подтверждается его подписью; рапортом инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ГРГ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе несения службы в д. Фофанцево ДД.ММ.ГГГГ в 08:29 было остановлено транспортное средство сани-снегоход «Хаски», под управлением ФИО1, у которого имелись признаки алкогольного опьянения, ФИО1 передан АП № в составе старшего ИДПС ВАМ и ИДПС САА; рапортом инспекторов ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району ВАМ и САА от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что транспортное средство сани-снегоход «Хаски» было обнаружено у <адрес>, под управлением ФИО1, у которого имелись признаки алкогольного опьянения, ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством, ему предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения при помощи алкотектора Юпитер, на что ФИО1 отказался, далее предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что ФИО1 также отказался, с правонарушением согласился, факт управления не отрицал; справкой инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району, из которой следует, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), М», водительского удостоверения тракториста-машиниста не имеет, срок действия истек.

Должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, сделан вывод о возможности отнесения средства передвижения, которым управлял ФИО1, имеющего двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. см, мощностью более 4 киловатт и максимальную скорость менее 50 км/ч, к транспортным средствам – самоходным машинам.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения, ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под транспортными средствами в гл. 12 КоАП РФ понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам, трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

Таким образом, наличие либо отсутствие государственной регистрации имеет значение для автомототранспортных средств с максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час, тогда как средство под управлением ФИО1 такими скоростными характеристиками не обладает, что подтверждается представленным руководством по его эксплуатации. Доказательств обратного суду не представлено.

Допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории «А», «В», «С», «D», «Е» и «F», подтверждается удостоверением тракториста - машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507, определяют порядок государственной регистрации самоходных машин (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).

Согласно п. 3 указанных Правил государственная регистрация техники осуществляется органами гостехнадзора.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796.

Понятие самоходной машины приведено в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», под которыми понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, миниснегоход «Хаски» не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является, и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

В связи с чем доводы о том, что ВАМ, управляя миниснегоходом Хаски, являлся водителем транспортного средства и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными.

Выводы мирового судьи, изложенные в оспариваемом постановлении, являются обоснованными. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил :

восстановить старшему инспектору ОИАЗ УМВД России по г. Вологде ВАМ пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.26 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Вологде ВАМ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья С.Г. Григорова