№ 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2023 года с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.

с участием директора ГБУ РБ межрайонный центр «Семья» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан межрайонный центр «Семья», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2023 года в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований статьи 17 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическим благополучии населения», санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ГБУ Республики Башкортостан межрайонный центр «Семья».

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения ГБУ Республики Башкортостан межрайонный центр «Семья» наказания в виде административного приостановления использования пищеблока для работы на сырье ГБУ Республики Башкортостан межрайонный центр «Семья», по <адрес>

В ходе судебного заседания представитель юридического лица – директор ГБУ Республики Башкортостан межрайонный центр «Семья» ФИО1 вину признала полностью, суду пояснила, что в настоящий момент принимаются меры по устранению нарушений.

Выслушав представителя юридического лица ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 17 данного Федерального закона установлено, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования

Как следует из материалов дела, по набору помещений пищеблок ГБУ Республики Башкортостан межрайонный центр «Семья» предназначен для работы как буфет-раздаточная, осуществляющий реализацию готовых блюд, но работает на продовольственном сырье. На момент проверки на производственном столе с маркировкой «мясо вареное» приготовлен фарш для изготовления биточков; на производственном столе с маркировкой «овощи сырые» идет приготовление салата из варенных овощей на обед (по меню на 07.04.2023 салат «винегрет овощной»), в связи с отсутствием бактерицидного оборудования зона, задействованная в приготовлении холодного блюда (салата) не обрабатывается; на производственном столе «стол для выдачи готовой продукции» хранятся чистые тары, крупы, фрукты (яблоки)»; в этом же помещении на столе с маркировкой «тесто-хлеб» производится нарезка хлеба и изготовление мучных изделий, в то время как для изготовления мучных изделий требуется отдельный цех, оборудованный производственным инвентарем. Стол для работы с тестом цельнометаллический, при требовании покрытие стола для работы с тестом должна быть выполнена из дерева твердых лиственных пород. В день проверки на пищеблоке имелись неочищенные овощи (картофель продовольственный - 78 кг., морковь - 26 кг., капуста - 10 кг., свекла -20 кг.) В холодильнике имелось мясо кур в виде туш – 12 кг., рыбы минтая без головы (не филе) – 10 кг., для обработки и нарезки которых требуется наличие отдельного цеха. На складе хранятся не мытые яйца – 80 шт., тогда как обработка яиц, предназначенных для приготовления блюд, должна проводиться в отдельном помещении.

В связи с отсутствием цехов, необходимых для работы пищеблока на продовольственном сырье, имеющиеся помещения используются с нарушением требований санитарного законодательства.

Указанное приводит к нарушениям поточности сырья, чистой посуды и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовления небезопасной кулинарной продукции, что является нарушением п.п. 2.5., п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.3.3, п. 2.4.6, п.2.4.6.1, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Указанные нарушения подтверждаются протоколом №07-92 об административном правонарушении от 07.04.2023 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.04.2023 г.

Таким образом, ГБУ МЦ РБ «Семья», имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока ГБУ РБ «Семья» требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье, либо организации работы пищеблока как буфета – раздаточной; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом ГБУ РБ МЦ «Семья», об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов, создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

07.04.2023 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ГБУ РБ МЦ «Семья».

В ходе составления протокола об административном правонарушении представитель юридического лица ФИО1 не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в ГБУ РБ «Семья».

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина ГБУ РБ МЦ «Семья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Принимая во внимание тяжесть совершенного ГБУ РБ МЦ «Семья» правонарушения, выразившуюся в создании угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность указанного заведения по использованию пищеблока ГБУ РБ МЦ «Семья» для работы на продовольственном сырье на срок 60 суток исчисляя срок с 18 часов 7 апреля 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан межрайонный центр «Семья», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока в Государственном бюджетном учреждении Республики Башкортостан межрайонный центр «Семья», расположенном по адресу: <адрес> д. 18, для работы на продовольственном сырье на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок временного запрета деятельности - с 18 часов 7 апреля 2023 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Направить копию постановления в Иглинский РО ГУФССП РФ по РБ для исполнения, Управление Роспотребнадзор по РБ для сведения.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ со дня получения копии постановления.

Судья А.Ф. Залов