Решение по делу № 2-1-705/2023 от 07.08.2023

№ 2-1-705/2023 мотивированное решение изготовлено 07.08.2023

66RS0035-01-2023-000593-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., с участием: представителя истца - помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Дейковой С.Н., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства об ответственном обращении с животными,

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства об ответственном обращении с животными.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой с привлечением главного специалиста отдела государственного надзора в сфере обращения с животными и лабораторного контроля Департамента ветеринарии Свердловской области <дата> проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными, соблюдения требований законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что приют для животных без владельцев (собак) ИП ФИО1 расположен по адресу: <адрес>.

ИП ФИО1 зарегистрирован <дата> в государственной информационной системе в сфере ветеринарии ИС «Цербер» как организация, осуществляющая временное содержание животных.

При осуществлении выездной проверки совместно со специалистами Департамента ветеринарии Свердловской области, ГБУ СО «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» <дата> установлены многочисленные нарушения законодательства об ответственном обращении с животными, требований законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев со стороны ИП ФИО1

Территория приюта частично огорожена сплошным металлическим забором, который не имеет цоколя, заглубленного в землю не менее чем на 0,4 м, дезинфекционный барьер при въезде на территорию приюта отсутствует (нарушение п. 9, 10 «Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденным ПП №1-109/2014-ПП).

В приюте отсутствуют следующие помещения: изолятор, помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, туалеты с умывальником, помещение для хранения лекарственных и дезинфекционных средств, помещение для вакцинации, операционное помещение (нарушение пп. 3 п. 11, п. 23, п. 24, п. 25, п. 39).

На момент проверочных мероприятий в приюте находится 29 отловленных животных без владельцев (собаки). Клетки для собак находятся в неотапливаемых помещениях (нарушение п. 7).

Дезинфекционные коврики на входе во все помещения приюта отсутствуют (нарушение п. 10).

Приют не обеспечен системами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения пожарной сигнализацией (нарушение п. 12).

В ветеринарном пункте имеется помещение для проведения стерилизации (кастрации). Помещение оборудовано столом для проведения операций, шкафом для хранения лекарственных средств. Указанное помещение на момент проверочных мероприятий не оборудовано стерилизатором, раковиной, бактерицидными лампами, контейнером для сбора биологических отходов, холодильником для хранения биологических отходов. Помещение для послеоперационного содержания собак отсутствует (нарушение п. 24, п. 39).

В помещениях приюта (для содержания животных, карантинное помещение) не соблюдаются требования к внутренним поверхностям ограждающих конструкций (стены, потолки, перегородки) в помещениях: они должны быть гладкими, устойчивыми мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами (нарушение п. 16).

Ветеринарные сопроводительные документы на животных без владельцев, поступившие в приют, оформляются в федеральной государственной информационной системе «Меркурий» специалистами государственных учреждений ветеринарии Свердловской области и Башкортостана. В период с <дата> по <дата> согласно федеральной государственной информационной системе «Меркурий» в приют поступило 43 собаки (реестр входящих ветеринарных сопроводительных документов в приют прилагается). Ветеринарные сопроводительные документы на выпуск в окружающую среду собак после карантинирования не оформлялись (нарушение п. 19).

Вместе с тем, в приюте в <дата> году ведутся журналы учета поступления и движения животных в приюте для животных. Представлены журналы учета поступления и движения животных, поступивших из: <адрес> — 28 собак; <адрес>, пункты муниципального образования <адрес> — 15 собак. Однако не во всех представленных журналах указывается причина выбытия животного без владельцев (собак).

В связи с отсутствием всех данных в журналах учета поступления и движения животных в приюте для животных в период с <дата> по <дата> установить причину выбытия животных без владельцев (собак) не представляется возможным (возможные причины выбытия: выпуск в окружающую среду, передача прежнему владельцу, новым владельцам или смерть). Кроме того, в данных журналах отсутствует информация о номере бирки, номере микрочипа, присвоенных животному без владельцев (собак) (нарушение п. 37).

Карточки учета животных без владельцев (собак) отсутствуют, что является нарушением п. 18 «Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области», утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от <дата> №1-109/2014-ПП.

Не оформляются ветеринарные сопроводительные документы на животных без владельцев при их транспортировке для выпуска в окружающую среду, что является нарушением п. 19 «Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области», утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от <дата> №1-109/2014-ПП.

Пунктом 19 вышеуказанного Порядка закреплено, что транспортировка и перевозка отловленных животных без владельцев производится при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территории места отлова животных без владельцев по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

В ходе проверки установлено, что животные без владельцев, поступившие в приют не обеспечены кормами с учетом физиологических потребностей. В мисках у собак обнаружен комбикорм и сырое мясо на кости. Имеется запас комбикорма и мяса. Мясо хранится на улице, ветеринарные сопроводительные документы на мясо отсутствуют (нарушение п. 51).

Постоянный доступ животных к воде отсутствует (миски пустые) (нарушение п. 55).

После вакцинации и клинического осмотра животных без владельцев (собак) следует проведение стерилизации (кастрации), маркирование (мечение) клинически здоровых животных без владельцев. Документы, подтверждающие проведение стерилизации (акты стерилизации животного без владельца в приюте для животных, журналы), маркирования, не представлены (нарушение п. 42).

На территории приюта выгульная площадка отсутствует (нарушение п. 17).

Дезинфекция помещений и территории приюта, мероприятия по дератизации в приюте не проводятся. Дезинфицирующие средства в приюте отсутствуют. Журнал учета проведения дезинфекции отсутствует, санитарный день не проводится (нарушение п. 60, п. 66).

Также проверочными мероприятиями установлено, что в наличии имеются следующие лекарственные средства: «Фортиклин спрей» (годен до 09.2023), «Чеми спрей» (годен до 07.2023), «Ксила» (дата выработки 12.04.2022), «Новокаин 296», «Натрия хлорид» (годен до 07.2022), «Летайнил» (годен до 10.2023, 10.2024), «Кальция борглюконат» (годен до 11.2023), «Натрия хлорид» (годен до 04.2023), «Золетил 100» (годен до 05.2021), «Стрептимицина сульфат» (годен до 04.2024). Документы, подтверждающие качество лекарственных средств, не представлены (паспорта качества, сертификаты соответствия).

Лекарственные средства хранятся в шкафу подсобного помещения, холодильник для хранения биопрепаратов отсутствует. В наличии имеются лекарственные средства с истекшим сроком годности.

Также, для уничтожения биологических отходов в приюте имеется крематор, расположенный на территории приюта. Емкость для хранения биологических отходов не представлена, что является нарушением п. 68 Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденным ПП №1-109/2014-ПП.

Согласно п. 3. Приказа Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки или утилизации (далее - перемещение биологических отходов) должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию (далее - емкости для биологических отходов), если иное не установлено Правилами.

Таким образом, в деятельности ИП ФИО1, осуществляющего отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев (собак) на территории <адрес>, установлены нарушения требований законодательства об ответственном обращении с животными, законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев, а именно - ФЗ № 498-ФЗ, Закона №1-109/2014, «Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденный ПП №1-109/2014-ПП, Приказа Минсельхоза России №1-109/2014, Приказа Минсельхоза России от <дата> №1-109/2014.

Выявленные Красноуфимской межрайонной прокуратурой нарушения ИП ФИО1 при содержании приюта для животных создают условия распространения болезней, опасных для человека и животных, не позволяют обеспечить надлежащий уход за животными, что противоречит принципам нравственности и гуманности.

Изложенное, свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц - граждан, которые проживают, находятся и могут находиться в будущем в зоне влияния деятельности ответчика (в связи с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации), передавать в приют, а также принимать из приюта животных.

Просит обязать ИП ФИО1, осуществляющего отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев (собак) на территории <адрес>, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить, выявленные нарушений закона, а именно привести в соответствии следующее:

- обнести территорию приюта внутренними проездами с твердым покрытием, выходами к дорогам общего пользования; обнести территорию сплошным забором высотой 2 м с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,4 м. По периметру забора разместить зеленые насаждения;

- оборудовать въезды на территорию приюта дезинфекционными барьерами. При наличии отдельных входов на территорию приюта для персонала (посетителей), оборудовать входы дезинфекционными ковриками;

- обустроить на территории приюта зону временного содержания животных, включающую в себя приемное помещение, изолятор;

обеспечить приют системами водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, пожарной сигнализацией;

- обеспечить территорию выгульной площадки с асфальтовыми или плиточными дорожками. По периметру выгульной площадки высадить декоративный кустарник;

- обеспечить выгул собак на специально огороженной площадке для выгула животных;

- обеспечить нахождение клеток для животных в отапливаемых помещениях с установлением температурного режима воздуха от 15 град. С до 20 град. С;

- обустроить в ветеринарном пункте помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, операционное помещение, санитарные объекты общего пользования: туалеты с умывальником, помещение для хранения лекарственных и дезинфекционных средств, а также помещение для послеоперационного содержания;

- обеспечить ветеринарный пункт необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий;

- производить ежедневно уборку и дезинфекцию карантинного помещения, а также после окончания периода карантинирования каждого животного либо смерти животного;

- установить в приюте санитарный день, который проводится один раз в месяц, во время которого проводится тщательная уборка, а также при необходимости

дезинфекция, дезинсекция, дезинвазия и дератизация помещений и территории приюта;

- осуществлять учет животных, маркирование не снимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

- обеспечить ведение карточек учета животных без владельцев с указанием всех требуемых сведений;

- оформлять ветеринарные сопроводительные документы на отловленных животных без владельцев при их транспортировке для выпуска в окружающую среду;

- обеспечить вакцинацию животных в отдельном помещении ветеринарного пункта, оборудованном стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов;

- обеспечить постоянный и неограниченный доступ животным в приюте к свежей питьевой воде;

- обеспечить проведение стерилизации животных специалистами в области ветеринарии в ветеринарном пункте приюта, после стерилизации животного оформлять акт стерилизации;

- обеспечить животных (собак) кормами с учетом физиологических потребностей животного, видовых, породных особенностей и состояния здоровья;

- корма для животных должны поступать в приют с обязательным оформлением ветеринарных сопроводительных документов;

- добавлять в рацион животных витамины и кормовые добавки в соответствии с сезонной или физиологической потребностью, рекомендациями специалиста в области ветеринарии;

- обеспечить перемещение, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» - обеспечить приют емкостью для хранения биологических отходов.

В судебном заседании помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Дейкова С.Н. исковые требования уточнила, просила обязать ИП ФИО1, осуществляющего отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев (собак) на территории <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить, выявленные нарушений закона, а именно

1. Оборудовать въезды на территорию приюта дезинфекционными барьерами, при наличии отдельных входов на территорию приюта для персонала (посетителей), оборудовать входы дезинфекционными ковриками;

2. Обустроить на территории приюта зону временного содержания животных, включающую в себя приемное помещение, изолятор;

3. Обеспечить приют пожарной сигнализацией;

4. Обеспечить нахождение клеток для животных в отапливаемых помещениях с установлением температурного режима воздуха от 15 град. С до 20 град. С;

5. Обустроить в ветеринарном пункте помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, операционное помещение, санитарные объекты общего пользования: туалеты с умывальником, помещение для хранения лекарственных и дезинфекционных средств, а также помещение для послеоперационного содержания;

6. Обеспечить ветеринарный пункт, отдельным помещением оборудованным стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов;

7. Использовать при учете и маркировании животных, поступившйх в приют не снимаемые и несмываемые метки;

8. Обеспечить проведение стерилизации животных специалистами в области ветеринарии в ветеринарном пункте приюта, после стерилизации животного оформлять акт стерилизации;

9. Обеспечить перемещение, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» - обеспечить приют емкостью для хранения биологических отходов.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что отсутствуют денежные средства для выполнения заявленных требований. Представитель прокуратуры при проведении проверки, находилась в машине, пояснив, что сильно пахнет собаками.

Третье лицо – Департамент ветеринарии Свердловской области, ГБУСО Красноуфимская ветстанция ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора поддерживали в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что помогает в приюте на добровольной основе. Дезинфекцию проводят 2-3 раза в неделю хлорными таблетками все пустые клетки. Где собаки соприкасаются, там обрабатывают. Помогает отлавливать собак, привозит воду, кормит собак, ведет журналы. Имеется санитарный день – суббота и на неделе при необходимости.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что приходит и помогает с собаками. Ремонтирует клетки, кормит, чистит у собак, перевезти или на прививку свозить. Санитарная обработка - суббота и понедельник. Вода привозная. Выгул собак осуществляется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что работает ветеринарным врачом <адрес> ветлечебницы. У них имеется договор с ветлечебницей. Делают клинический осмотр, передают в Меркурий, затем проводят вакцинацию.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что работает заведующей <адрес> ветеринарной ветлечебницы. Проводят клинический осмотр собак, учет животных, акт первичного осмотра, постановка на карантин, снятия с карантина, вакцинация. В связи с тем, что рядом лог, считает, что для собак холодно. Оборудования нет, деревянный стол, в помещении темно.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Отношения, возникающие в сфере исполнения законодательства об ответственном обращении с животными, соблюдения требований законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 498-ФЗ), Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон № 4979-1), Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 № 108-ПП (далее - «Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденный ПП № 108-ПП), ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (далее - Приказ Минсельхоза России № 589).

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 ФЗ № 498-ФЗ обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным.

К общим требованиям, предусмотренных ст. 9 ФЗ № 498-ФЗ, к содержанию животных их владельцами относятся:

1) обеспечение надлежащего ухода за животными;

2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 18 ФЗ № 498-ФЗ владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней, поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

2) осуществлять учет животных, маркирование не снимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности, на которых владельцы отказались;

3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;

4) содержать поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности, на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

5) возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

6) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных без владельцев;

7) размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 9 и 10 настоящей статьи сведения о находящихся в приютах для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

8) вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

Положениями ст. 13 Закона № 4979-1 определены порядок содержания, кормления и водопоя животных, их перевозка или перегон, а именно помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с п. 3 Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденным ПП № 108-ПП, под приютами для животных понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения.

«Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденным ПП № 108-ПП, установлены следующие требования к организации деятельности приютов:

территория приюта должна иметь внутренние проезды с твердым покрытием, выходами к дорогам общего пользования и должна быть обнесена сплошным забором высотой 2 м с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,4 м. (п. 9);

въезды на территорию приюта должны быть оборудованы дезинфекционными барьерами, при наличии отдельных входов на территорию приюта для персонала (посетителей) входы должны быть оборудованы дезинфекционными ковриками (п. 10);

- территория приюта должна иметь зону временного содержания животных, включающую в себя приемное помещение, изолятор (пп. 3 п. 11);

- приют должен быть обеспечен системами водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, пожарной сигнализацией (п. 12);

- внутренние поверхности ограждающих конструкций (стены, потолки, перегородки) в помещениях должны быть гладкими, устойчивыми к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами (п. 16);

- территория выгульной площадки для собак должна иметь асфальтовые или плиточные дорожки, по периметру высаживается декоративный кустарник, выгульные площадки должны быть оборудованы контейнерами для сбора кала (п. 17);

- клетки для животных должны находиться в отапливаемых помещениях с окнами с обеспечением температурного режима воздуха от 15 град. С до 20 град. С (п. 21);

- в ветеринарном пункте должны быть предусмотрены кабинет для специалиста в области ветеринарии, операционное помещение, помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, санитарные объекты общего пользования: туалеты с умывальником, помещение для хранения лекарственных и дезинфекционных средств (п. 23);

- уборка и дезинфекция ветеринарного пункта, размещаемого на территории приюта, осуществляются не реже одного раза в день; уборка и дезинфекция карантинного помещения осуществляются ежедневно, а также после окончания периода карантинирования каждого животного либо смерти животного (п. 23, 27);

- ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий (п. 23);

- вакцинация животных проводится в отдельном помещении ветеринарного пункта, оборудованном стерилизатором; для проведения хирургических операций должно быть выделено отдельное помещение ветеринарного пункта (п. 24);

- больные животные и животные, у которых подозревается заболевание, переводятся в помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара. Запрещается содержание в одном помещении стационара животных, больных незаразными болезнями животных, с животными, больными заразными болезнями животных, или животными, у которых подозревается заболевание заразными болезнями животных (п. 25);

- для проведения хирургических операций должно быть выделено отдельное помещение ветеринарного пункта, которое оборудовано бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, контейнером для сбора биологических отходов, холодильником для хранения биологических отходов (п. 24);

- маркирование животного осуществляется одним из следующих способов: путем установки на ухе животного специальной клипсы с уникальным номером, или путем имплантации ему электронного чипа, содержащего информацию о животном, или комбинацией указанных способов - с занесением записи о дате маркирования, номере микрочипа в журнал учета поступления и движения животных в приюте (п. 37);

- при кормлении учитываются физиологические потребности животного, видовые, породные особенности и состояние здоровья. Корма должны обеспечивать необходимые потребности организма животного в период его содержания в приюте (п. 51);

- животные в приюте должны иметь постоянный и неограниченный доступ к свежей питьевой воде (п. 55);

- в рацион животных добавляют витамины и кормовые добавки в соответствии с сезонной или физиологической потребностью, рекомендациями специалиста в области ветеринарии (п. 56);

- выгул собак может осуществляться свободно на выгульной площадке вольера или контролируемо, с использованием поводка, на специально огороженной площадке для выгула собак. Продолжительность контролируемого выгула животного должна составлять не менее 20 минут два раза в день (п. 58-59);

- в приюте один раз в месяц устанавливается санитарный день, во время которого проводится тщательная уборка, а также при необходимости дезинфекция, дезинсекция, дезинвазия и дератизация помещений и территории приюта (п. 66);

- перемещение, хранение и утилизация биологических отходов осуществляются в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» (п. 68);

- дератизация помещений и территории приюта осуществляется в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами по организации и проведению дератизационных мероприятий, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 14.03.2001 № 13-5-02/0043 (п. 61).

Кроме этого, Приказом Минсельхоза России № 589 установлено требование по обязательному оформлению ветеринарно - сопроводительных документов на продукцию для животных (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары (п. 2).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что при осуществлении выездной проверки Красноуфимской межрайонной прокуратуры со специалистами Департамента ветеринарии Свердловской области, ГБУ СО «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» 27.03.2023 установлены многочисленные нарушения законодательства об ответственном обращении с животными, требований законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев со стороны ИП ФИО1

В деятельности ИП ФИО1, осуществляющего отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев (собак) на территории <адрес>, установлены нарушения требований законодательства об ответственном обращении с животными, законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев, а именно - ФЗ № 498-ФЗ, Закона № 4979-1, «Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденный ПП № 108-ПП, Приказа Минсельхоза России № 589, Приказа Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626.

Выявленные нарушения при содержании приюта для животных создают условия распространения болезней, опасных для человека и животных, не позволяют обеспечить надлежащий уход за животными, что противоречит принципам нравственности и гуманности.

поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации, передавать в приют, а также принимать из приюта животных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, осуществляющего отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев (собак) на территории <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить, выявленные нарушений закона, а именно:

3. Обеспечить приют пожарной сигнализацией;

7. Использовать при учете и маркировании животных, поступивших в приют не снимаемые и несмываемые метки;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья -

Е.Ю. Хомутинникова