Дело № 2а-3069/2022 64RS0004-01-2022-004515-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юхачевой А.С.,
с участием прокурора Сорокина Д.В.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; явки в МУ МВД России «Балаковское» 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 19 июня 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него от соседей и жильцов дома не поступало, трудоустроен. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в период нахождения под административным надзором в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно пояснил, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, общественный порядок не нарушал, в употреблении спиртных напитков не замечен, официально работает, проживает с семьей. Дважды привлекался к административной ответственности за неявку в орган внутренних дел на регистрацию. В настоящее время возбужденных в отношении ФИО2 уголовных дел или дел об административных правонарушениях не имеется.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился частично, просил не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывать вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток. Указывал, что официально работает в АО «Металлургический завод Балаково», в том числе в ночную смену с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также подрабатывает в автомастерской. Проживает с супругой и малолетним ребенком, его доход является единственным источником дохода в семье, оплачивает кредит за квартиру. Кроме того, по договоренности с бывшей супругой ФИО2 добровольно выплачивает алименты на содержание старшего сына. Указывал, что привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, поскольку не явился на отметку в орган внутренних дел, административный штраф уплачен, в настоящее время им получено направление на отбывание административного наказания в виде обязательных работ.
Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования частично. Указывал, что с учетом личности ФИО2, его поведения, семейного положения, осуществления трудовой деятельности необходимо дополнить ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц. В остальной части считал возможным отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пунктах 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 19 июня 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
09 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней на основании постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 ноября 2016 года.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
13 октября 2021 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.
Судимость у ФИО2 не снята и не погашена, погашается 09 декабря 2024 года.
Из рапорта-характеристики УУП МУ МВД России «Балаковское» следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жильцов дома в участковый пункт полиции на него не поступало, трудоустроен в АО «Металлургический завод Балаково», вместе с тем в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области, от 10 марта 2022 года и мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области от 18 августа 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных соответственно частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ). Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо административные исковые требования МУ МВД России «Балаковское» удовлетворить частично и дополнить ранее установленные ФИО2 решением суда административные ограничения следующим административным ограничением: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
Кроме того, анализируя доводы административного истца, учитывая личность административного ответчика, образ его жизни, поведение после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что ФИО2 в настоящее время официально осуществляет трудовую деятельность, в том числе в ночную смену, проживает с семьей, имеет несовершеннолетних детей, его доход является единственным источником дохода в семье, имеет кредитные и алиментные обязательства, не злоупотребляет спиртными напитками, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о запрете ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток и полагает возможным в удовлетворении заявленных МУ МВД России «Балаковское» требований в указанной части отказать.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Ранее установленные решением Балаковского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2021 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения дополнить следующим административным ограничением:
являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Т.С. Ефремова
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2022 года.
Судья Т.С. Ефремова