Дело № 2а-377/2022

УИД №65RS0016-01-2022-000598-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2022 года гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при помощнике судьи – Финк К.А.,

с участием прокурора Сергеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО1 к ФИО2 о конкретизации ранее установленного административного ограничения,

установил:

13.07.2022 в Углегорский городской суд поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО1 к ФИО2 о конкретизации административного ограничения, установленного Южно-Сахалинским городским судом, а именно запрета выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания, ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит на учете ФИО2, который осужден 19.06.2013 Углегорским городским судом Сахалинской области по к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания 15.11.2016. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 27.05.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня его постановки на учет в органы внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. С ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания. После освобождения 15.11.2016 из ФКУ ИК01 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 прибыл для дальнейшего проживания в пгт.Шахтерск Углегорского городского округа, 18.11.2016 поставлен на учет в ОМВД России по Углегорскому городскому округу. В связи с тем, что ФИО2 на постоянной основе проживает в Углегорском городском округе, осуществлять административный надзор в полном объеме не представляется возможным.

В судебное заседание вызывались и не явились административный истец, административный ответчик, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Их явка не признавалась судом обязательной, административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.272 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу частей 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту осуществления административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Углегорского городского суда от 19 июня 2013 года ФИО2 осужден по к 5 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на определенный срок, без ограничения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 02 октября 2013 года приговор изменен, исключено указание на применение ст.73 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на определенный срок и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за которое ФИО2 осужден указанным приговором, отнесено к категории тяжкого.

Согласно справке исправительного учреждения ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 16.09.2013 по 15.11.2016, освобожден по отбытию срока наказания.

По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, что подтверждается характеристикой ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 26.04.2016.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 27 мая 2016 года г в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Применены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания; явка в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

18.11.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД по Углегорскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзора.

Решением Углегорского городского суда от 24 июля 2018 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость по приговору Углегорского городского суда от 19 июня 2013 года на день рассмотрения административного дела не погашена.

Как следует из материалов дела ФИО2 в период нахождения под административным надзором на территории Углегорского городского округа привлекался к административной ответственности: 27.06.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 06.05.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 06.05.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 29.04.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 20.04.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 16.03.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 16.03.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п.28 вышеуказанного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поскольку ФИО2 в настоящее время находится на под административным надзором ОМВД России по Углегорскому городскому округу, имеет постоянное место жительства на территории Углегорского городского округа, соответственно административное ограничение, установленное ему решением Южно-Сахалинского городского суда от 27 мая 2016 года в виде запрета на выезд за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания, подлежит конкретизации в виде запрета выезда за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО1 к ФИО2 о конкретизации ранее установленного административного ограничения – удовлетворить.

Конкретизировать ранее установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания, запретом выезда за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова