Судья Гвоздевская А.А.
Судья-докладчик Ананикова И.А. № 33-6392/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 августа 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Ананиковой И.А.
судей Бадлуевой Е.Б., Малиновской А.Л.
при секретаре Шипицыной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело № 2-405/2023 (38RS0023-01-2022-002851-46) по иску В.М. к МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения
по апелляционной жалобе истца
на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 25 апреля 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
Обратившись в суд с иском, В.М.. ссылался на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (данные изъяты) признанного в 2020 году в установленном законом порядке непригодным для проживания в связи с наличием повреждений в результате воздействия грунтовых вод после наводнения, произошедшего в г. Тулуне Иркутской области в 2019 году. В нарушение требований ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение во внеочередном порядке взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения ответчик ему не предоставил. Просил возложить на МУ «Администрация города Тулуна» обязанность предоставить ему во внеочередном порядке в собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: (данные изъяты), равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 48,8 кв.м, расположенное в черте г. Тулуна.
Приведенным выше решением суда постановлено в иске отказать.
В апелляционной жалобе В.М.. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить. Ссылается на неправильную оценку судом обстоятельств дела и нарушение норм материального права, регулирующих спорное правоотношение. Полагает незаконным и нарушающим его права отказ во включении принадлежащего ему жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в Перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, являющийся приложением к подпрограмме «Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры Иркутской области» на 2020 - 2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика ФИО1, представитель третьего лица Министерства строительства Иркутской области ФИО2 просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежаще. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.
По делу установлено, что В.М.. является собственником жилого помещения площадью 48,8 кв.м, расположенного по адресу: (данные изъяты)
На основании поступившего 12.10.2020 от В.М.. заявления межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации городского округа от 04.07.2019 № 1057, проведено обследование жилого помещения истца, по результатам которого составлен акт от 21.10.2020, содержащий описание состояния дома по адресу: (данные изъяты), год постройки 1932, общей площадью 48,8 кв.м, и вывод о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания (л.д. 80- 84).
На основании заключения межведомственной комиссии от 10.11.2020 о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания, постановлением МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун»» от 04.12.2020. № 3784 принадлежащее истцу жилое помещение, расположенное по адресу: (данные изъяты) признано непригодным для проживания по основаниям, указанным в абз. 2 п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, т.е. вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д. 85-88).
Участвующие в деле лица не оспаривали, что жилое помещение истца, расположенное за пределами территории, пострадавшей от наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, пришло в непригодное состояние вследствие подъема грунтовых вод, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области.
Поскольку истец является собственником признанного непригодным для проживания жилого помещения, на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма не состоит, с заявлением о принятии на соответствующий учет не обращался, то основания для возложения на ответчика обязанности по внеочередному обеспечению его жилым помещением в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. ст. 86-89 ЖК РФ у суда не имелось, как не имелось оснований для применения в отношении истца процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ.
Разрешая вопрос о наличии оснований для обеспечения В.М. жилым помещением в порядке предоставления органами государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (ч. 3 ст. 48 ФЗ от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»), суд первой инстанции, применив п. 6 Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области гражданам, жилые помещение которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2020 № 594-пп, условия подпрограммы «Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры Иркутской области» на 2020 - 2024 годы государственной программой Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп (далее - подпрограмма), предусматривающие предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области гражданам, являвшимся, в т.ч., собственниками жилых помещений, расположенных за пределами пострадавшей от наводнения территории и утраченных в результате подъема грунтовых вод, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца соответствующего права, поскольку являющийся приложением к подпрограмме Перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, собственники которых подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Перечень), был окончательно сформирован 30.10.2020, жилое помещение по адресу: (данные изъяты) в него не включено, т.к. признано непригодным для проживания 04.12.2020.
Данный вывод не представляется ошибочным судебной коллегии, соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права.
Из дополнительно представленных судебной коллегии объяснений МУ «Администрация города Тулуна» следует, что заявление В.М.. о признании жилого помещения непригодным для проживания было рассмотрено в 30-дневный срок, установленный п. 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47; срок для подачи заявлений гражданами о признании жилых помещений непригодными для проживания вследствие подъема грунтовых вод в целях включения в подпрограмму не устанавливался; установленный подпрограммой срок подачи заявлений - до 01.12.2020 касался приема заявлений на переселение от граждан, помещения которых уже были признаны непригодными для проживания и включены в Перечень; 22.05.2023 ФИО3 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан во внеочередном порядке в МУ «Администрация города Тулуна», ему предложено другое жилое помещение, от которого он отказался.
Доводы апелляционной жалобы В.М. не опровергают изложенных в решении суждений суда и приведенных ответчиком сведений, фактически направлены на преодоление установленных Правительством Иркутской области условий предоставления дополнительных мер социальной поддержки, оказываемых в пределах объемов финансирования за счет средств бюджета Иркутской области, без учета того обстоятельства, что администрация муниципального образования, к которой предъявлен иск, Перечень не формирует, исполнителем подпрограммы не является.
На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для признания права истца нарушенным и подлежащим защите выбранным им способом.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тулунского городского суда Иркутской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Ананикова
Судьи Е.Б. Бадлуева
А.Л. Малиновская
Апелляционное определение составлено 15.08.2023.