ГД №2-242/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кумух 04 августа2022 года.

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Абдурахманова А.В., при секретаре Магомедовой Щ.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Хурхинская средняя образовательная школа» (далее «Хурхинская СОШ» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «Хурхинская СОШ» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена плановая проверка противопожарного состояния зданий, помещений и территории МКОУ «Хурхинская СОШ», расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Кроме того, в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКОУ «Хурхинская СОШ» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

27.04. 2022 г. межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ «Хурхинская СОШ» <адрес> ФИО3 внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности.

Так, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Хурхинская СОШ» <адрес> выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №).

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В МКОУ «Хурхинская СОШ» <адрес> выявлены многочисленные нарушения требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности, ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее –ППР РФ), а именно:

1.Руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние. (Постановление Правительства РФ № п.54);

2.Руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ. (Постановление Правительства РФ № п. 13);

3.Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (Постановление Правительства РФ № п.60);

4.На территории объекта защиты отсутствует источник противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоём) для тушения пожара. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 68);

5.На объекте защиты руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. (Постановление Правительства РФ п.1479 п.9);

6.На объекте защиты планы эвакуации на этажах не соответствуют требованиям. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ-2009).

7.На объекте защиты на дверях эвакуации отсутствуют устройства для самозакрывания дверей. (Постановление Правительства РФ № п.14);

8.На объекте защиты пожарный щит не укомплектован немеханизированным инструментом и инвентарём согласно приложению № Правил противопожарного режима (Постановление Правительства № п. 410);

9.На объекте защиты руководитель организации не обеспечивает в достаточном количестве наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы. (Постановление Правительства РФ № п. 36);

10.Руководитель организации не обеспечивает пожарный пост (диспетчерская) телефонной связью и исправными ручными электрическими фонарями из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (Постановление Правительства РФ № п.56).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и преподавателей учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу при возникновении чрезвычайной ситуации.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, количество которых постоянно изменчиво.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Хурхинская СОШ», расположенного по адресу: РД, <адрес> устранить вышеперечисленные нарушения закона о противопожарной безопасности в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Хурхинская СОШ» <адрес>.

Представитель истца помощник Лакского межрайонного прокурора ФИО2 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия гражданского истца, исковые требования просит суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Хурхинская СОШ» <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и дате и времени рассмотрении дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковое требования Лакской межрайонной прокуратуры поддерживает.

В соответствии с ч.5 ст.167 УПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствии истца и ответчика и представителя третьего лица, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования Лакской межрайонной прокуратуры по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе плановой проверки ОНД ГУ ПР № УНД ГУ МЧС России по РД – ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Хурхинская СОШ» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. По результатам проверки должностное лицо к административной ответственности не привлечен.

Изложенное подтверждается информацией направленное в Лакскую межрайонную прокуратуру - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Акушинскому, Сергокалинскому, Лакскому и <адрес> ГУ РФ МЧС по РД ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлением Лакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №г., направленный в адрес директора МКОУ «Хурхинская СОШ» ФИО3

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Хурхинская СОШ», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних детей и преподавателей школы при возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предложенный прокурором срок устранения выявленных нарушений, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема предполагаемых к выполнению действий, представляется суду разумным, с учетом изыскания финансовых средств и суд представляет ответчику для полного устранения нарушений требований пожарной безопасности в МКОУ «Хурхинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление заместителя Лакского межрайонного прокурора ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хурхинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Хурхинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>, устранить вышеперечисленные нарушения закона о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Директору МКОУ «Хурхинская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в здании МКОУ «Хурхинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения, через Лакский районный суд.

Председательствующий А.В. Абдурахманов