Решение по делу № 2-899/2023 от 08.02.2023 - об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

24RS0002-01-2022-006316-38

Дело №2-899/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ачинского района Красноярского края об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ачинского района с требованием признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату, оформленный письмом от 13.12.2022 №, и обязать заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> мотивируя тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, расположенная на спорном земельном участка. Истец обратилась в администрацию Ачинского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, на что получила отказ со ссылкой на норму п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, с указанием на то, что предоставление в собственность земельного участка под объектом недвижимости, имеющего статус квартиры не представляется возможным. Вместе с тем, истец считает, что указанная норма относится к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке, с целью осуществления права собственника помещения в многоквартирном жилом доме на приобретение земельного участка, на котором расположен такой дом. Двухквартирный жилой дом по адресу <адрес> расположен на двух земельных участках с кадастровым номерами №, при этом право собственности на земельный участок по адресу <адрес> зарегистрировано за В.М. Указанные земельные участки сформированы с учетом сложившегося порядка пользования собственниками обеих квартир <адрес>, имеют обособленные границы, споров между собственниками квартир по поводу границ земельных участок не имеется. Таким образом, передача спорного земельного участка в собственность истцом не повлечет нарушения прав собственников второй квартиры данного жилого дома (л.д.7-9).

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.06.2022 сроком на один год (л.д.10), будучи извещены надлежащим образом, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.62,63).

Представитель ответчика администрации Ачинского района в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом (л.д.56,61), согласно представленному отзыву против иска возражает, полагая, что в соответствии с ч. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, а также Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», для предоставления в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером 24:02:7001002:368, необходимо изменить статус объекта недвижимости с квартиры на дом блокированной застройки. Дело просил рассматривать в отсутствие представителя администрации Ачинского района (л.д.41).

Третьи лица В.М.В.М. и Ю. будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, почтовая корреспонденция направленная в адрес В.М. возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д.59-60), Ю. представил ходатайство о рассмотрения дела в свое отсутствие, против заявленных требований не возражает (л.д.64).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ, и действующей с 01 марта 2015 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 указанной Главы Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 23.06.2004 и договора дарения от 19.03.2013 истец ФИО1, до вступления в брак Л.Э. (л.д.14), является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18,24-26).

Указанное жилое помещение расположено в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, имеющим местоположение: <адрес> (л.д.19-23). Собственником второго расположенного в указанном жилом доме жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющей адрес: <адрес>, является В.М.В.М., о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30),

Как следует из представленных выписок из ЕГРН (л.д.19-23,31-36), жилой дом с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>, расположен в пределах двух земельных участков, образованных из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства:

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, имеющего местоположение: <адрес>, принадлежащего на праве собственности В.М., о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ,

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, имеющего местоположение: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах в отношении него отсутствуют.

На обращение ФИО1 в администрацию Ачинского района с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность за плату, получен отказ от 13.12.2022 исх. №, мотивированный тем, что расположенный на данном земельном участке объект недвижимости с кадастровым номером №, имеет статус квартиры. Следовательно, в силу положений ч. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, для предоставления в собственность указанного земельного участка необходимо изменить статус объекта недвижимости с квартиры на дом блокированной застройки (л.д.12-13).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Отказывая в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца, со ссылкой на то, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является общей долевой собственностью всех собственников помещений в этом доме, ответчиком не было принято во внимание, что данный многоквартирный дом расположен на двух отдельно сформированных земельных участках, поставленных на кадастровый учет, каждым их которых пользуются собственники смежных квартир данного многоквартирного дома, спорный земельный участок территорией общего пользования не является, при этом один из земельных участков уже оформлен в собственность смежного собственника.

На основании изложенного, учитывая положения ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, признав отказ администрации Ачинского района в предоставление истцам в собственность за плату земельного участка, выраженный в письме от 13.12.2022 №08-6722, незаконным, возложить обязанность предоставить истцу спорный земельный участок в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Ачинского района Красноярского края предоставить ФИО1 в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года

Решение не вступило в законную силу

Судья А.В. Попов