Дело № 2-48/2025

УИД :91RS0017-01-2024-001352-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года пгт. Раздольное Республика Крым

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи : Бедрицкой М.А.

при секретаре: ФИО4

с участием помощника прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО3

истца ФИО1

ФИО2 ответчика ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Раздольное, ФИО2 <адрес> Республики Крым, гражданское дело по иску прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к ФИО2 <адрес> Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерству финансов Республики Крым, об обеспечении лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста двадцати трех лет, благоустроенным жилым помещением, суд

установил :

Заместитель прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 об обеспечении лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста двадцати трех лет, благоустроенным жилым помещением. Просит суд обязать ФИО2 <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования <адрес> Республики Крым, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ФИО2 <адрес> в рамках рассмотрения обращения ФИО1 в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что согласно постановлений ФИО2 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, под №.

ФИО1 является лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигла возраста двадцати трех лет. В настоящее время проживает на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым (<адрес>). Нуждается в обеспечении жилым помещением.

Истец не является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения, до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2 <адрес> Республики Крым не обеспечена.

В связи с необеспеченностью согласно вышеуказанных норм законодательства благоустроенным жилым помещением ФИО1, которая относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обратилась за защитой своих нарушенных прав к прокурору.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО3 и ФИО1 исковые требования поддержали, просят удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске, с учетом представленных в материалах дела письменных доказательств.

ФИО2 <адрес> Республики Крым против исковых требований не возражает, суду пояснила, что приобретение жилых помещений осуществляется в рамках и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

ФИО2 Министерства финансов Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке, согласно письменного ходатайства просят суд рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 с учетом письменных пояснений.

ФИО2 Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке, согласно письменного ходатайства просят суд рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, согласно письменных возражений с исковым заявлением в части привлечения министерства не согласны, указывают, что субвенции из бюджета Республики Крым предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Крым и предоставляются для приобретения жилых помещений муниципальными образованиями Республики Крым, при этом определение круга лиц, которым будут предоставлены жилые помещения в текущем финансовом году, относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из содержания ст. 11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных нормативно правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сироти детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с пунктами 1 и 9 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 « Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>».

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 « Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет.

Постановлением ФИО2 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Согласно уведомлению из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали сведения о наличии у ФИО1, жилого помещения на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 является лицом, имеющим право на получение жилья, в связи с чем, она должна быть обеспечена жилым помещением. До настоящего времени соответствующее жилье ей не предоставлено.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории Республики Крым регулируются Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>", согласно положениям которого органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями: по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении; по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (статья 9).

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется путем формирования и ведения списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Формирование и ведение Списка осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в отношении лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи, проживающих на территории соответствующего "муниципального образования (статья 3).

Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенции), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Именно ФИО2 <адрес> Республики Крым в рамках предоставленных ей полномочий обязана предоставить ФИО1 жилое помещение для проживания, по настоящее время указанная обязанность не выполнена.

При этом, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>", проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, приходит в выводу, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, до настоящего времени жилье ей не предоставлено, право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиками не оспаривается, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца и возложения обязанности на ФИО2 <адрес> Республики Крым предоставить истцу благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования ФИО2 <адрес> жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

В ходе рассмотрения дела, с учетом пояснений участников процесса и исследованных письменных доказательств, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требования с ответчиков Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерства финансов Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО2 <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования <адрес> Республики Крым, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерству финансов Республики Крым отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись Бедрицкая М.А.