ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июня 2022 г. г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Мархеев А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

с 09.05.2022 по 27.06.2022 гражданин Азербайджана ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. 27.06.2022 в дежурной части ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу: , было выявлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 08.02.2022 въехал на территорию Российской Федерации. Постановку на миграционный учет ФИО1 оформил с 15.02.2022 по 08.05.2022 по адресу: . С 09.05.2022 по истечении срока постановки на миграционный учет ФИО1 из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал и пояснил, что не выехал после окончания срока проживания при постановке на миграционный учет, так как у него двое несовершеннолетних детей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся среди прочего в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судьей установлено, что 26.07.2022 сотрудниками УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу: , при проверке документов выявлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.м. 3-4); копиями паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии ФИО1, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.м. 7-13); письменными объяснениями ФИО1 (л.м. 7).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Азербайджана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся неправомерной ситуации на протяжении незаконного срока пребывания не предпринимал, его имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 вдовец, семейных связей и близких родственников не имеет, в браке либо в фактических брачных отношениях не состоит, детей и каких-либо лиц на своем иждивении не имеет.

Доводы о наличии у него несовершеннолетних детей не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку из представленных суду копий свидетельств о рождении С.А., дата обезличена г.р., и С.С., дата обезличена г.р., следует, что привлекаемое лицо ФИО1 не указан в качестве их отца. Согласно распоряжениям Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5 от 01.03.2021 №№ 221-рт, 222-рт, опекуном несовершеннолетних детей С.А., дата обезличена г.р., и С.С., дата обезличена г.р., назначен С., дата обезличена г.р. по договору о приемной семье.

Таким образом, судом установлено, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не может нарушить уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия социальных и семейных связей в Российской Федерации, судья приходит к выводу об отсутствии у привлекаемого к ответственности лица намерения в добровольном порядке выехать из РФ, в связи с чем считает, что в целях достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, в условия, исключающие возможность самовольного оставления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина Азербайджана ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца Азербайджана, имеющего гражданство Азербайджана, вдовца, проживающего по адресу: , в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по , Южный массив, кв-л 2, стр. 1).

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) л/с .

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Копию постановления направить в отдел МВД России по Нижнеудинскому району, Нижнеудинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Мархеев