Дело №

РЕШЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Цыбульская И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление административной комиссии <адрес> МО «город Екатеринбург» от <//>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> МО «город Екатеринбург» от <//>, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от <//> №-ОЗ (далее Закон) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой. В жалобе просит об отмене указанного постановления. Указывал, что постановление вынесено незаконно без достаточных оснований, факт совершения административного правонарушения не подтвержден.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, указал, что на составление протокола его никто не извещал, о том, что будет заседание <//> он не знал. В последующем он получил повестку и явился на заседание комиссии. Возможно <//> ему кто-то и звонил, но поскольку участились мошеннические действия в отношении граждан, он информацию по телефону никакую не слушает, прерывает разговор.

Должностное лицо ФИО3 просила оставить постановление в силе, указав, что оно составлено в соответствии с требованием закона.

Заслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <//> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно представленным материалам, извещение ФИО4 надлежащим образом на составление протокола с использованием любых доступных средств связи не осуществлено, при этом он пояснил, что информацию по телефону в отношении него никто не доводил. В последующем ФИО4 был извещен повесткой и явился на заседание комиссии.

Согласно тексту обжалуемого постановления в качестве доказательств выявленного правонарушения заявлены: акт, фототаблица.

С учетом представленных материалов суд приходит к выводу, что протокол составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Указанное нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности является существенным нарушением процессуального закона, влекущим отмену вынесенного постановления.

При этом возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> МО «город Екатеринбург» от <//>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от <//> №-ОЗ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья

Копия верна. Судья