Дело № 2 - 1250/2023

УИД № 52RS0006-02-2022-007134-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Базуриной Е.В.

При секретаре Баулиной Е.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

представителей ответчиков ФИО5, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО16 к ООО УК "Стимул-НН", Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в лице главного государственного инспектора Нижегородской области ФИО8 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО УК "Стимул-НН", Государственной жилищной инспекции Нижегородской области указав, ей, ее мужу ФИО7 ФИО17, и детям ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В доме долгое время протекала крыша, и под гипсоволокнистым листом (ГВЛ), которым обиты стены внутри квартиры, обнаружилась черная плесень. Сами листы ГВЛ разваливаются от воды.

Кроме того, уклон пола в сторону окна достигает 120 мм на длине 4 метра в комнате № 2 и 110 мм на длине 2,88 м в комнате № 3, это довольно сильный уклон пола. Перекос пола связан с просевшей стеной дома в результате ДТП, а просевшая стена дома является общим имуществом.

Предыдущий собственник и она сама неоднократно обращались к ответчику о необходимости ремонта кровли, был получен ответ о том, что ремонт произведен, Однако в реальности никакой текущий ремонт кровли так и не был выполнен.

Учредитель ООО УК «Стимул НН» Штефанов ФИО18 и Директор ООО УК «Стимул НН» Штефанов ФИО19 не исполняют Правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Их бездействие образует оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ Нарушение ПРАВИЛ содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Истица обратилась с Заявлением от 05 ноября 2022 г. на имя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области, в котором просила вынести Предписание и потребовать от домоуправляющей компании ООО УК «Стимул-НН» исполнения обязанности по ремонту крыши, в том числе капитальному, и устранению протечек крыши и их последствий, предусмотренной Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, привлечь директора домоуправляющей компании ООО УК «Стимул-НН» ФИО9 ФИО19 и учредителя ООО УК «Стимул-НН» ФИО9 ФИО18 к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ Нарушение Правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Ее требование также не было исполнено государственной жилищной инспекции Нижегородской области, ответ на заявление не получен.

В связи с изложенным, истец просит:

Признать бездействие ООО УК «Стимул НН» по капитальному ремонту крыши дома, расположенного по адресу: <адрес>; по ремонту просевшей стены дома в результате ДТП, последствием чего является перекос пола в квартире, расположенной по адресу: <адрес> – незаконными.

Обязать домоуправляющую компанию ООО УК «Стимул -НН» исполнить обязанность по капитальному ремонту крыши и устранению протечек крыши и их последствий; а также обязанность по ремонту стены дома и устранению последствий в виде просевшего пола.,

За проявленное бездействие в ответ на письменные обращения привлечь учредителя ООО УК «Стимул НН» ФИО9 ФИО18 и директора домоуправляющей компании ООО УК «Стимул НН» ФИО9 ФИО19 к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ Нарушение Правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Признать бездействие Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, выразившееся в невынесении Предписания с требованием от домоуправляющей компании ООО УК «СтимулНН» исполнения обязанности по ремонту крыши, в том числе капитальному, и устранению протечек крыши и их последствий, по ремонту стены дома и устранению последствий в виде просевшего пола, предусмотренной Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491, а также бездействие, выразившееся в не привлечении директора домоуправляющей компании ООО УК «Стимул-НН» ФИО9 ФИО19 и учредителя ООО УК «Стимул-НН» ФИО9 ФИО18 к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ Нарушение ПРАВИЛ содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений - незаконным.

Признать незаконным отказ Государственной жилищной инспекции Нижегородской области путём вынесения Предписания потребовать от домоуправляющей компании ООО УК «Стимул-НН» исполнения обязанности по ремонту крыши, в том числе капитальному, и устранению протечек крыши и их последствий, предусмотренной Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491, а также незаконными не привлечение директора домоуправляющей компании ООО УК «СТИМУЛ-НН» ФИО9 ФИО19 и учредителя ООО УК «СТИМУЛ-НН» ФИО9 ФИО18 за проявленное бездействие в ответ на письменные обращения к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение Правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений».

В судебном заседании истица, ее представитель иск поддержали.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД», ФИО10,ФИО11

Представитель ответчика ООО УК «Стимул-НН» иском не огласился, указав, что текущий ремонт крыши проведен, капитальный ремонт они проводить не должны, стену дома они не отказываются ремонтировать, пол в квартире должны ремонтировать ее собственники..

Представитель ответчика Государственной жилищной инспекции Нижегородской области с иском не согласилась, указав, что бездействия должностных лиц Госжилинспекции при рассмотрении обращения ФИО12 от 8 ноября 2022 г. не допущено, на ее заявление направлен ответ, должностное лицо ООО УК «Стимул-НН» привлечено к административной ответственности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.

Во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.08.2006 г. N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества (разд. 2).

Согласно пп. «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются: крыши, несущие стены.

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

По делу установлено, что истица с 2022 года совместно с членами своей семья является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира расположена на втором этаже двухэтажного бревенчатого многоквартирного жилого дома.

26 ноября 2015 между ООО УК «Стимул НН» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, заключен договор содержания и обслуживания многоквартирного дома.

После приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность, 17.10.2022 г. и 21.10.2022 истица обращалась к ответчику ООО УК «Стимул НН с заявлениями в котором указывала, что из-за протечки крыши сгнили стены в квартире, образовался грибок, полы перекошены, просила принять меры к устранению недостатков, в том числе отремонтировать крышу.

В ответе на обращение «ООО «УК СТИМУЛ- НН» указало, на готовность обработать специальным составом поверхности, где образовалась плесень (чёрный грибок)заделать щели в местах их образования, текущий ремонт крыши проведен 07.06.2022 и 22.07.2022.

Дому №, в том числе и крыше требуется капитальный ремонт, который запланирован на 2029-2031 г.г.

5 ноября 2022 истица обратилась в Госжилинспекцию с заявлением о ненадлежащем содержании крыши многоквартирного дома <адрес>.

В целях проведения оценки достоверности содержащихся в обращении ФИО12 сведений Госжилинспекцией в адрес ООО УК «Стимул-НН» был направлен запрос пояснений о представлении сведений о принятых мерах и проведенных работах по ремонту крыши указанного многоквартирного дома в целях предотвращения протечек через кровлю, в том числе в месте расположения квартиры заявителя, а также о состоянии кровли, наличии протечек через кровлю многоквартирного дома на момент обращения.

Согласно представленной ООО УК «Стимул-НН» в Госжилинспекцию в письме от 25 ноября 2022 г. № информации, в указанном выше многоквартирном доме по обращениям жителей был произведен текущий ремонт крыши, что подтверждается актами выполненных работ от 7 июня 2022 г. и от 22 июля 2022 г.. Протечки через кровлю многоквартирного дома отсутствуют, обращений от жителей многоквартирного дома по вопросу пролития через кровлю в управляющую организацию не поступало.

8 декабря 2022 истице был дан ответ об отсутствии оснований для проведения в отношении ООО УК «Стимул-НН» контрольного (надзорного) мероприятия и, как следствие, для привлечения его к административной ответственности (Исх-<данные изъяты>).

2 февраля 2023 г. Госжилинспекцией в отношении общества был проведен внеплановый инспекционный визит.

В ходе инспекционного визита установлено, что деревянные венцы наружных стен с внутренней стороны под ендовой крыши в месте расположени квартиры № указанного многоквартирного дома имеют следы гниения, сухие следы пролития, высокую воздухопроницаемость, щели, уплотнение стыков повреждено.

Сухие следы пролития на деревянных элементах крыши под ендовой с стороны чердачного помещения в месте расположения квартиры №

Несущие конструкции крыши со стороны чердачного помещения обрешетка крыши многоквартирного дома находятся в технически исправном состоянии, деформаций, повреждений, следов гниения не имеют.

Кровельное покрытие со стороны чердачного помещения, в том числе в месте расположения квартиры № видимых повреждений не имеет. Пролития через кровлю в месте расположения указанной квартиры не выявлено.

По факту выявленных нарушений должностное лицо ООО УК «Стимул-НН» 09.03.2023 привлечено Госжилинспекцией к административной ответственности, предусмотренной статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: заявлениями, ответами, актами и другим материалами дела.

Разрешая требования истца, суд находит основания для их частичного удовлетворения.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирногодома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Поскольку установлено, что деревянные венцы наружных стен с внутренней стороны под ендовой крыши в месте расположения квартиры № МКД имеют следы гниения, сухие следы пролития, высокую воздухопроницаемость, щели, уплотнение стыков повреждено, следовательно, ООО «УК «Стимул НН» не приняло надлежащих мер по содержанию общего имущества данного МКД, что привело к нарушению Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным, судом установлено незаконное бездействие ООО УК «Стимул-НН» в части не проведения текущего ремонта стены дома, на ответчика возлагается обязанность его проведения.

Оснований для удовлетворения иска в остальной части суд не находит в силу следующего.

В силу ч.1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, реализации пункта 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 26 декабря 2013 года № 2724-р создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области».

Согласно ч.1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу ч.2 ст. 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома финансируется за счет средств фонда капитального ремонта и не входит в обязанности ООО УК «Стимул НН», оснований для понуждения ответчика провести капитальный ремонт крыши у суда не имеется.

Доказательств того, что перекос пола связан с просевшей стеной дома в результате ДТП, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, ДТП произошло в 2012 году, т.е. более 10 лет назад, пол в квартире не является общедомовым имуществом, в связи с чем, возлагать обязанность по ремонту пола на ООО УК «Стимул НН», суд оснований не находит.

Согласно Положению о Госжилинспекции, утвержденному постановлением Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. №, инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Обращение ФИО12 от 5 ноября 2022 г. (вх. № от 8 ноября 2022 г.) о ненадлежащем содержании крыши многоквартирного дома <адрес>, Государственной жилищной инспекции Нижегородской области было рассмотрено, дан ответ.

В дальнейшем (02.02.2023) был проведен внеплановый инспекционный визит, по результатам которого составлен акт ( № от 02.02.2023), протокол об административном правонарушении (10.02.2023), 09.03.2023 должностное лицо ООО УК «Стимул-НН» привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для признания бездействия Государственной жилищной инспекции Нижегородской области незаконным, и как, следствие возложении какой-либо обязанности на ответчика (ГЖИ) не имеется.

Часть 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право суда при выявлении случаев нарушения законности вынести частное определение.

Учитывая, что таких случаев в ходе рассмотрения дела не выявлено, оснований для вынесения частного определения, о чем просит административный истец, не имеется.

В компетенцию суда, привлечение к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ не входит, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 ФИО16 к ООО УК "Стимул-НН", Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО УК «Стимул-НН», выразившиеся в отсутствие проведения текущего ремонта стены дома <адрес> в месте расположения квартиры №, незаконным.

Возложить на ООО УК «Стимул-НН» обязанность провести ремонт стены дома <адрес> в месте расположения квартиры №

В остальной части требований к ООО УК "Стимул-НН", Государственной жилищной инспекции Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Базурина