решение суда составлено в окончательной форме 14.12.2022
№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ледковой И.М.,
при помощнике судьи ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права и предоставлении меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании за ним права и об обязании ответчика предоставить ему меру социальной поддержки, предусмотренную подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства адресу: <адрес>, указав, что ответчиком отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, поскольку адрес регистрации истца не совпадает с адресом его проживания.
Истец – ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – Министерство социального развития <адрес> представитель ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 28-30).
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено:
ФИО2, является ветераном боевых действий (л.д. 5), проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства в нежилом помещении по адресу войсковой части: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стр. 2 (л.д. 10-12), фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое предоставлено ему в связи с прохождением военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения №/К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 18) и дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по месту фактического проживания, по результатам рассмотрения которого ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении указанной меры социальной поддержки, поскольку адрес регистрации истца не совпадает с адресом проживания (л.д. 6).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.
Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 указанного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").
В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения <адрес> по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.
В соответствии со статьей 3 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Статьей 2 названного Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина является, в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 установлено, что компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления.
Таким образом, с учётом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного жилого помещения, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать за ФИО3 (паспорт №) право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства адресу: <адрес>.
Обязать Министерство социального развития <адрес> (ИНН №) предоставить ФИО1 (паспорт №) меру социальной поддержки, предусмотренную подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.
Председательствующий судья подпись И.М. Ледкова