Решение по делу № 2А-3322/2022 от 23.11.2022 | Советский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-3322/2022

УИД №34RS0006-01-2022-004521-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 ноября 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Харьковой Д.Р.

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Советского района г. Волгограда Тореева В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Волгограда к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Волгограда обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, просил прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, на управление транспортными средствами категории В, Bl (АS), М приобретенное на основании водительского удостоверения серии и номера 9919002953, выданное дата. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер в ОГИБДД УМВД России по Волгограду.

В обосновании указав, что прокуратурой адрес Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1, выявлены нарушения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что, согласно водительской карточке ФИО1, последняя имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, Bl (АS), М серии и номера 9919002953, выданное дата.

Однако с дата ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в диспансерно-поликлиническом отделении адрес ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» с диагнозом: абстинентное состояние (синдром отмены) с делирием («классический» делирий), вызванное употреблением алкоголя. На сегодняшний день подтвержденная ремиссия отсутствует.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Представитель административного истца – помощник прокурора адрес Тореев В.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица ГБУЗ «ВОКНД», ОГИБДД УМВД России по Волгограду в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно 4.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от дата №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами указаны в ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой адрес Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1, выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки установлено, что, согласно водительской карточке ФИО1, последняя имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, Bl (АS), М серии и номера 9919002953, выданное дата.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата номер «О реализации Закона Российской Федерации от дата номер «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии.

На основании Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от дата номер, одной из причин снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление) больного. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с и, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата номерм - решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе в случае наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Согласно информации, представленной диспансером, у ФИО1 подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует, врача психиатра – нарколога по месту регистрации ФИО1 не посещает.

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным суд усматривает наличие оснований в соответствии с и, 1 ст. 28 Федерального закона от дата (с последующими изменениями и дополнениями) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения вышеуказанных обстоятельств, то есть до дачи соответствующего заключения врачебной комиссии ГВУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) и снятия ФИО1 с диспансерного учёта по этому основанию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора адрес о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Волгограда к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, на управление транспортными средствами категории В, Bl (АS), М приобретенное на основании водительского удостоверения серии и номера 9919002953, выданное дата.

Обязать ФИО1, дата года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер в ОГИБДД УМВД России по Волгограду.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный (мотивированный) текст решения уда изготовлен 30 ноября 2022 года.

Судья: Т.В. Макарова