УИД 65RS0001-01-2022-012439-97
Дело №2- 2373/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 февраля 2023 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
в составе: председательствующего - судьи Матвеевой Т.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нурмухаметовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
установил :
19 декабря 2022 года ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отды-ха и обратно. В обоснование исковых требований указав, что является неработающим пенсионером, и в период с 11 августа по 1 сентября 2022 года выезжал к месту проведения отдыха до города <данные изъяты> и обратно, при этом затратив на оплату проезда собственные денежные средства. По возвращении из места отдыха обратился к ответ-чику о компенсации расходов, связанных с проездом к месту проведения отдыха, однако, 9 ноября 2022 года получил отказ, по причине компен-сации расходов 16 сентября 2021 года. Полагает отказ в компенсации расходов незаконным, поскольку по решению мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> по делу № года вынесено решение, которым взысканы расходы по проезду к месту проведения отдыха. Указанные денежные средства были выпла-члены в 2019 году. В 2019 и 2020 годах истец не пользовался правом проезда, использовал сове прав проезда в 2021 году, в котором и получил компенсацию указанных расходов. Просит взыскать с ответчика в его пользу 50 687 рублей 70 копеек.
Определением от 8 февраля 2023 года ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области заменено на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.
В судебном заседании истец ФИО на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что основным местом отдыха был города <данные изъяты>. Указал, что дал денежные средства сыну, который приобрел для него проездные доку-менты.
Представитель истца ФИО – ФИО исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО исковыми требованиями не согласилась, указав, что установленный двухгодичный период для компенсации расходов, на момент обращения пенсионера с заявлением о компенсации расходов не истек.
Выслушав участников процесса, изучив доказательства по делу как по отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следую-щему.
Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации
В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (далее Закон РФ № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 176 от 01 апреля 2005 года (далее Правила), компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
10. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
а)железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б)внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в)морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г)воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно в виду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;
д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии (пункт 10 Правил).
Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация выплачивается один раз в два года.
В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО состоит на учете как получатель пенсии по старости, и в настоящее время не работает.
В период с 11 августа по 1 сентября 2022 года выезжал к месту проведения отдыха до города <данные изъяты> и обратно, при этом затратив на оплату проезда собственные денежные средства в размере 50 687 рублей 70 копеек.
27 октября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации указанных расходов.
Как следует из уведомления № ль 9 ноября 2022 года о принятом решении об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в компенсации расходов ФИО отказано в связи с обращением пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации согласно п. 6 Правил (Постановление Правительства Российской Федера-ции от 1 апреля 2005 года № 176);Прочие: последнее возмещение 16 сентября 2021 года.
Согласно пункту 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. В случае, если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится и право на такую компенсацию и, соответственно, оплату проезда не суммируется.
Как следует из материалов дела, истец воспользовался своим правом на компенсацию расходов по проезду к месту проведения отдыха в 2021 году, в указанном году ему и была произведена компенсация расходов, согласно решения о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно № от 16 сентября 2021 года.
Поскольку право на оплату проезда возникает по истечение двухгодичного периода, который в данном случае исчисляется с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года, постольку оснований для признания права истца на оплату проезда в этот период, и взыскании компенсации расходов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.П.Матвеева