Решение по делу № 2-1-311/2023 от 23.01.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию.

Дело № 2-1-311/2023

64RS0042-01-2022-010828-66

Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре Кущеевой И.А.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, Клиентскую службу <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: заявление о назначении пенсии №; трудовую книжку на имя ФИО1 серия ЕТ -1 № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); трудовую книжку на имя ФИО1 серия ЕТ -1 № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); диплом ЛВ №; архивную справку № ЮЛЧ - 3 от ДД.ММ.ГГГГ; архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ; ответ на запрос ЮЛТ004501 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, II- ЕВ №; свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №; ответ на формуляр «запрос» №; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования); свидетельство о заключении брака с ФИО3 № А-2929 от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском педагогическом институте им ФИО9;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по должности учитель математики в Чернояровской ВЛШ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по должности учитель математики в Каражарской начальной школе;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе занятости социальных программ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе занятости социальных программ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал, трудовые и архивные справки с 1992 года по 2019 год имеются, формуляр с Пенсионного фонда «ЕНПФ» Республики Казахстан за периоды работы с 2011 по 2019 имеется и подтвержден пенсионными отчислениями.

На момент вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского Экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ истец уже являлась гражданином Российский Федерации, поэтому это соглашение не должно применятся в назначении пенсии.

Кроме того, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное в том числе представителями Российской Федерацией и Республикой Казахстан, гарантирует реализацию права граждан государств-участников Соглашения на пенсионное обеспечение, в том числе путем учета трудового стажа, приобретённого ими на территории этих государств.

Считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил мое право на получение пенсии.

С учетом изложенного, истец просил суд признать решение ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении незаконным; включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском педагогическом институте им ФИО9,

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по должности учитель математики в Чернояровской ВЛШ,

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по должности учитель математики в Каражарской начальной школе,

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе занятости социальных программ.

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе занятости социальных программ, и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в возражениях на иск просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что ОПФР по <адрес> является правоприменительным органом, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя. По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не ниже 23,4, установленных в 2022 году. Истец в указанном возрасте имеет 9 лет 3 месяца 1 день страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), и ИПК – 17,455. Истец обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на лиц, имеющих периоды работы на территориях государств-членов Соглашения ЕАЭС, распространяются условия и нормы, предусмотренные указанным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ протекали в <адрес>. В целях подтверждения указанных периодов работы ФИО1 в рамках проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав истца территориальным органом ПФР был направлен формуляр «Запрос», согласно Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, согласно ответу компетентного органа Республики Казахстан – АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не является трудящейся по сведениям информационной системы ЕНПФ, в связи с чем истцу отказано ответчиком. Кроме того, представитель ответчика обратил внимание на то, что июль 1993 года, июнь-декабрь 1995 года, январь-июль 1996 года, июль 2001 года, август 2008 года, июль 2009 года, июль 2010 года отсутствует начисление заработной платы, и указание причин для этого, в связи с чем считал факт осуществления трудовой деятельности в эти периоды недоказанным. Также представитель ответчика обращал внимание на то, что включение в страховой стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ на величину ИПК не влияет, так как после ДД.ММ.ГГГГ расчетный пенсионный капитал определяется исходя из общей суммы страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо. Также считал, что период обучения в Уральском педагогическом институте им. ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку до этого периода истец не работал.

При рассмотрении дела ответчик заменен на правопреемника с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив, что просит отменить решение ответчика лишь в части невключения в стаж спорных периодов и назначения пенсии по старости, просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика ФИО12 в судебном заседании поддержала возражения на иск, просила по доводам, изложенных в них, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 12 данного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № к Закону № 400-ФЗ к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 году прибавляется 12 месяцев, в 2020 году – 24 месяца, в 2021 году – 36 месяцев, в 2022 году – 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – 60 месяцев.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании части 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С учетом совокупности вышеуказанных норм действующего законодательства право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в 2022 году не менее 13 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 85).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик отказал в установлении пенсии (л.д. 78-80).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик также отказал в установлении пенсии (л.д. 83-84).

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до обращения истца с иском в суд, ответчик указанные решения отменил решением № (л.д. 81-82), засчитав в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чернояровской ВЛШ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УФПС <адрес>, период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом отказал в установлении пенсии, не включив в стаж спорные периоды, поскольку не поступила информация из компетентного органа Республики Казахстан – АО «Единый накопительный пенсионный фонд», и не принята к рассмотрению представленная трудовая книжка серии ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку бланк трудовой книжки изготовлен в 1988 году, а дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем истцом в подтверждение факта работы в спорные периоды представлена трудовая книжка серии ЕТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Чернояровскую ВЛШ Республики Казахстан на должность учителя математики, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в Каражарской начальной школе учителем математики, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала социальным работником в <адрес>ном отделе занятости и социальных программ (л.д. 133-136).

Также в подтверждение сведений трудовой книжки и трудовой деятельности истца представлены архивные справки (л.д. 86-87, 88-89), ответы на запросы ответчика с приложением сведений о перечислении на ФИО1 обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-96), а также представленные истцом распечатка сведений с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих отчисления за указанный период, что в совокупности подтверждает факт работы ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чернояровской ВЛШ Республики Казахстан на должности учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каражарской начальной школе учителем математики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - социальным работником в <адрес>ном отделе занятости и социальных программ.

Между тем положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае из Республики Казахстан, ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ учтены не были, в связи с чем в данной части принято незаконное решение.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж истца.

Доводы ответчика о недоказанности работы, из-за того, что июле 1993 года, июне-декабре 1995 года, январе-июле 1996 года, июле 2001 года, августе 2008 года, июле 2009 года, июле 2010 года отсутствует начисление заработной платы, суд отклоняет, во-первых из того, что сам ответчик засчитал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве периода ухода за ребенком истца, а отсутствие начислений заработной платы в иные летние месяца у учителя: июль 1993 года, июль 2001 года, август 2008 года, июль 2009 года, июль 2010 года, и оплат в остальные 11 месяцев соответствующего года, бесспорно указывают на реализацию ФИО1 права на отдых в отпускной период.

Включение в стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском педагогическом институте им ФИО9 не имеет правовых оснований, поскольку в соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», в том числе обучение в высших учебных заведениях, засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Согласно ответу начальника отдела управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, при определении ИПК с учетом периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и заработной платы после указанной даты, ИПК ФИО1 составит 47,371 (л.д. 125-131).

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 56 лет 6 месяцев, ФИО1 имела достаточный стаж и ИПК для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом установленных обстоятельств суд не может согласиться с законностью решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, право истца должно быть судом восстановлено путем включения в стаж спорных периодов, признания у истца с ДД.ММ.ГГГГ права на страховую пенсию по старости и возложения обязанности на ответчика по назначению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №-Ф3.

Руководствуясь статьями 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ФИО6 644939898356) удовлетворить частично.

Признать решение территориального органа Пенсионного фонда РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 (ФИО6 644939898356) в назначении страховой пенсии незаконным.

Включить ФИО1 (ФИО6 644939898356) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чернояровской ВЛШ Республики Казахстан на должности учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каражарской начальной школе учителем математики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - социальным работником в <адрес>ном отделе занятости и социальных программ.

Признать у ФИО1 (ФИО6 644939898356) с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ФИО6 6452024495, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ФИО6 644939898356) с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно. Судья Д.А. Мельников

Секретарь И.А. Кущеева