Дело № 12-57/2023

УИД МS0071-01-2023-002355-78

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2023 года город Судогда

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Куприянов А.В.,

с участием инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы начальника ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО2,, инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 24.08.2023, вынесенное в отношении ФИО3 мировым судьей судебного участка № 2 города Судогды и Судогодского района Владимирской области;

установил:

04.05.2023 в отношении ФИО3 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с которым он был ознакомлен.

Согласно текста протокола об административном правонарушении 03.05.2023 в 22:40 у дома № 01 на улице Муромская поселка Тюрмеровка Судогодского района Владимирской области в нарушении требований п.2.7 ПДД РФ ФИО3 управлял самодельным трактором (самодельным мотоблоком) без государственного регистрационного знака в состоянии опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Судогды и Судогодского района Владимирской области от 24.08.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в его действиях признаков указанного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, 27.09.2023 начальник ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО2, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 обратились на него с жалобами; одновременно заявив ходатайства о восстановлении срока на представление жалоб.

Определением судьи Судогодского районного суда от 18.10.2023 срок для подачи жалоб на постановление по делу об административном правонарушении от 24.08.2023, вынесенное в отношении ФИО3 мировым судьей судебного участка № 2 города Судогды и Судогодского района Владимирской области, начальнику ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО2 и инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 был восстановлен.

В обоснование заявленных требований должностные лица ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району указали, что самодельный трактор ФИО3 имеет объем двигателя 211 см3 (более 50 см3) и в соответствии с п.1 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507, является самоходной машиной; управление которой в состоянии опьянения ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения и неопределенного круга лиц.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы и настаивал на её удовлетворении по прежним основаниям; дополнительно указав, что водитель ФИО3 двигался по проселочной дороге, пассажиры отсутствовали; прицеп к мотоблоку является самодельным. Мотоблок и прицеп не оборудованы звуковыми сигналами, световыми приборами и указателями.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства был извещен судом надлежащим образом; для участия в рассмотрении дела не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства был извещался судом надлежащим образом; для участия в рассмотрении дела не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом надлежащего извещения, отсутствие ФИО3 в судебном заседании не является препятствием для рассмотрения жалоб должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району по существу.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абз.1 п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с п.3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03.05.2023 в 22:40 у дома № 01 на улице Муромская поселка Тюрмеровка Судогодского района Владимирской области в нарушении требований п.2.7 ПДД РФ ФИО3 управлял на проселочной дороге самодельным трактором (самодельным мотоблоком) без государственного регистрационного знака в состоянии опьянения.

Исходя из диспозиции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения, ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к ст.12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с техническими характеристиками мотоблока ... мощность двигателя составляет 4.8 кВт (6.5 л.с.), максимальная скорость не более 9.7 километров в час (л.д.29-31).

Согласно свидетельства о приемке ФИО3 приобрел мотоблок ... с двигателем марки ... с рабочим объемом двигателя 211 см3 и максимальной выходной мощностью 5.1 кВт.

В соответствии с рекомендациями разработчика мотоблок ... всех модификаций в комплекте с фрезами-культиваторами предназначен для обработки почвы, может выполнять работы по пахоте, междурядной обработке почвы, перекачке непитьевой воды, сенокошению, снегоуборке, перевозке грузов до 150 кг.

Паспортом указанного мотоблока определено, что его использование с навешенным на него орудиями в качестве транспортного средства запрещено.

Согласно пунктов 1-3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

На механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

На момент приобретения 13.05.2009 ФИО3 мотоблока ... в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (прекратило свое действие с 01.01.2021), было установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют:

подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора) - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В период до 01.01.2021 единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков был установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 года (ред. от 26.06.2014, утратил силу с 01.01.2021).

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами Гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 N 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 (действовавшей на момент приобретения ФИО3 мотоблока и до 29.01.2023, утратившей силу в связи изданием приказа Минсельхоза России от 10.10.2022 № 679, утвердившего новую инструкцию), под самоходными машинами понимались мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

С учетом изложенного судья признает, что в течении 10 дней после приобретения мотоблока у ФИО3 отсутствовала обязанность зарегистрировать мотоблок в установленном для транспортных средств и самоходных машин порядке.

Иного порядка регистрации мотоблоков в качестве транспортных средств, оснащения их световым, сигнальным оборудованием в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации; допуска к их эксплуатации после утраты силы прежней Инструкции, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 и действовавшей до 29.01.2023 до вступления в законную силу приказа Минсельхоза России от 10.10.2022 № 679, утвердившего новую инструкцию; Минсельхозом России и Правительством Российской Федерации не разработано и не введено в установленном порядке к обязательному применению.

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, и отвечающим требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации, мотоблок не относится; самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к ст.12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признан быть не может.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под транспортными средствами в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам; трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины; транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

С учетом изложенного, выводы должностных лиц органа дознания ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району о том, что ФИО3, управляя мотоблоком, являлся водителем транспортного средства и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

Мировым судьей дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Судогды и Судогодского района Владимирской области от 24.08.2023, вынесенное в отношении ФИО3, оставить без изменения, а жалобы начальника ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО2, инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В.Куприянов