РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Красногорской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1389/23 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что в 2013 году ФИО1 был принят в члены Садового товарищества «Железнодорожник». 14 октября 2013 года между ФИО1 и СТ «Железнодорожник» был заключен договора № о предоставление в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе «Железнодорожник», под разведение сада, площадью 986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> массив 9А, участок №. Ранее земельный участок был в пользовании с 1989г. ФИО7 бабушки истца, а с 2009г. ФИО9 матери истца. 29.10.2018г. СТ «Железнодорожник» прошло процедуру реорганизации, ТСН «Вишневая-Дачная» было реорганизовано путем выделения из СТ «Железнодорожник», дата постановки на учет 08.08.2018г. В связи с реорганизацией товарищества 02 июля 2022 года между ФИО1 и ТСН «Вишневая-Дачная» был заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. 24 ноября 2022 г. председателем правления ТСН «Вишневая-Дачная» ФИО1 было выдано заключение о том, что он действительно является членом СТ «Железнодорожник и ему предоставлено право пользования данным земельным участком, площадью 986 кв.м, место описание границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит из границ территории ТСН «Вишневая-Дачная» и фактически используется в садоводческих целях. Постановлением Совета Министров СССР от 24.02.1949г. № Куйбышевскому отделению железной дроги им.В.В.Куйбышева выделен земельный участок под сады. СТ «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе 21.12.1995г., 24.03.2012г. утвержден Устав СТ, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь испрашиваемого земельного участка составляет 986кв.м. и отражена на кадастровом плане территории. ДГС г.о.Самара на обращение истца выдало распоряжение № РД – 1497 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Указано, что план-схема территории ТСН «Вишневая-Дачная», ж.д.платформа Дачная, массив 9А не представлен на согласование. Истец является членом ТСН «Вишневая-Дачная», оплачивает членские взносы, текущие платежи, споров по границам участка нет. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 986 кв.м., разрешенное использование: под садоводство, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>», массив 9А. участок №, согласно каталогу координат, дирекционных направлений и длин линий границ земельного участка системы координат МСК-63.

В ходе судебного разбирательства Департамент градостроительства г.о.Самара исключен из числа ответчиков, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, в качестве третьих лиц также привлечены Управление Росреестра Самарской области, ТСН «Вишневая-Дачная».

В ходе судебного разбирательства стороной истца уточнены исковые требования, просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. право собственности на земельный участок, площадью 755 кв.м., разрешенное использование: под садоводство, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> массив 9А. участок №, согласно плану установления границ земельного участка от 20.03.2023г.. выполненного ООО «Межевики».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно. Причины неявки суду неизвестны. Заявлений и ходатайств суд не поступало. Ранее представлен отзыв, возражают против удовлетворения исковых требований (л.д.113-120).

Третьи лица ДГС г.о.Самара (представлен отзыв, возражают против удовлетворения исковых требований (л.д.121-130)), Управление Росреестра по <адрес>, ТСН «Вишневая-Дачная» (представлен отзыв. Просили иск удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.75)) своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменные отзывы представлены не были. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Выслушав представителя истца, обозрев материалы инвентарного дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции), объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Судом установлено, и следует из справки ТСН «Вишневая-Дачная» от 24.11.2022г., что согласно архивным данным ТСН «Вишневая-Дачная» испрашиваемый земельный участок предоставлялся в пользовании гражданам ФИО7 с 1989г. (основание: карточка строений, выданная БТИ); ФИО9 с 06.10.2009г. (основание: договор № от 06.10.2009г.). С 14.10.2013г. по настоящее время пользователем указного участка является ФИО1 (основание: договор № от ДД.ММ.ГГГГ и договор № от 02.07.2022г.).

Представленные в материалы дела свидетельства о рождениях, свидетельство о расторжении брака подтверждают родственные отношения ФИО1 с ФИО7 как бабушкой и ФИО9 как его мамой.

ФИО7, ФИО9 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Согласно договора № от 14.2013г., заключенному между СТ «Железнодорожник» и ФИО1, последнему в пользование представлен земельный участок в СТ «Железнодорожник» под разведение сада и пользовании его в качестве садового участка по адресу: <адрес> массив № А. участок №. Данные инвентаризации площадь 755 кв.м.

Согласно договору от 02.07.2022г., заключенному между ТСН «Вишневая-Дачная» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, последнему в пользование был представлен земельный участок в границах ТСН «Вишневая-Дачная» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства по адресу: <адрес> массив № А, участок №. Площадь участка в соответствии с данными инвентаризации 755 кв.м.

В материалы дела представлены: типовой Устав садового товарищества рабочих и служащих 1956г., содержащий информацию об организации садоводческого товарищества в 1956г.; Устав ТСН «Вишнева-Дачная» 2018г.

Судом установлено, что Устав СПО «Железнодорожник» был зарегистрирован постановлением администрации железнодорожного района г.Самары № от 19.12.1995г. СТ «Железнодорожник» поставлен на учет в налоговом органе 08.02.2003г.

В 2018г. из состава СТ «Железнодорожник» путем реорганизации в форме выделения было создано ТСН «Вишневая-Дачная», в составе которого находится участок, предоставленный истцу, что подтверждается материалами дела.

Устав ТСН «Вишневая-Дачная» утвержден решением общего собрания учредителей протокол № от 25.07.2018г.. ТСН «Вишневая-Дачная» поставлен на учет в налоговом органе по месту его нахождения 08.08.2018г.

Из выписки из ЕГРЮЛ ТСН «Вишневая-Дачная» следует, что председателем правления ТСН является ФИО10

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 755 кв.м., что подтверждается планом границ, подготовленным 20.03.2023г. ООО «Межевики».

Распоряжением ДГС г.о.Самара № РД-1497 от 13.09.2022г., № РД-2309 от 15.12.2022г. ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по основаниям, предусмотренным ст.ст39.15, 39.16 ЗК РФ, ст.10.4 Закона Самарской области №-ДГ «О земле» (план-схема территории ТСН «Вишневая-Дачная», массив 9 А не согласована, имеются разночтения в документах).

По сведениям Росреестра согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. информации о представлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., каких –либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области – отсутствует; отсутствует также информация о представлении по состоянию на 1992-1998гг. кому-либо земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, массив 9 А, участок №.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Самарской области от 02.02.2023г. информация о регистрации прав на земельный участок по адресу: <адрес>, массив 9 А, участок № отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.12.2022г. в собственности у ФИО1 земельных участков не имеется.

Судом установлено, что Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали Советы Министров республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до ДД.ММ.ГГГГ под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование.

Во исполнение указанного Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, об определении земельных участков.

Согласно письму, Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне 9, 10, 11, 12, 13, 14 км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся следует, что управлению железной дороги имени В.В.Куйбышева отведен участок земли общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки от Южного кольца в пределах городских земель в бессрочное пользование.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14 километров главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская передан райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 га под садоводство без права застройки, согласно выкопировке из плана границ полосы отвода земель Куйбышевской железной дороги по состоянию на 1954 г., площадь передаваемых массивов составляет 567 074 кв.м, нарезка участков под садоводство землепользователям должна производится не ближе 20 метров от крайнего пути.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся, зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Согласно заключению правления ТСН «Вишневая-Дачная» от 24.11.2022г. подтверждает, что описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемому. За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. закреплен земельный участок №, массив № А, площадью 986 кв.м., фактически используемый гражданином. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка ТСН «Вишневая-Дачная». Участок огорожен.

Согласно справке № от 11.08.2022г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. является членом ТСН «Вишневая-Дачная» и ему предоставлено право пользования земельным участком по адресу: <адрес>, массив № А, участок №, площадью 986 кв.м. Участок используется по назначению, задолженности по членским и целевым взносам не значится.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 07.04.2023г. земельный участок по адресу: <адрес> массив 9 А, участок №, площадью 755 кв.м. расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (р-5) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Проект планировки и проект межевания территории на территории где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Согласно приложению № ПЗЗ «Карта ЗОУИТ» расположена в: приаэродромная территория аэродрома (Безымянка; Курумоч; Кряж; охранная зона транспорта). Земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровода). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах указанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались, сформированных земельных участков не имеется. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документацией лесных участков не располагают.

Из экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 04.04.2023г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка 755 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> массив № участок № пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 29.03.2023г.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 директора ООО «Межевики» были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> массив №, участок № В результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются заборы. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов заборов. Замеры земельного участка производились в присутствии заказчика, строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. Таким образом, местоположение границ указанного земельного участка определялось спутниковым геодезическим методом исходя из их фактического местоположения. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 755 кв. м. Кроме того, после камеральной обработки измерений было установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №, не имеет участков пересечения с границами земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Данный земельный участок располагается в зоне сельскохозяйственного использования Р-5 - зона садово-дачных участков и коллективных садов. Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Самара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ предельный минимальный размер земельного участка в зоне Р-5 для садоводства составляет 300 кв. м., максимальный размер не установлен. Таким образом, площадь 755 кв.м., находится в допустимом значении.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, массив №, участок №, суду не представлено.

Согласно плану установления границ земельного участка по адресу: <адрес>», массив № участок №, подготовленному 20.03.2023г. ООО «Межевики» имеет площадь 755 кв.м., с указанием точек и координат.

Судом установлено, что в настоящее время испрашиваемый земельный участок расположен в границах ТСН «Вишневая-Дачная», которое образовалось путем реорганизации (выделении) из СТ «Железнодорожник», в передаточном акте указаны массивы, которые входят в ТСН «Вишневая-Дачная».

Споров по границам испрашиваемого земельного участка нет. Имеется акт согласования границ земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что садоводческие товарищества, созданные по действовавшему в момент их создания законодательству, и граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, кроме того, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предоставлен бабушке истца, затем перешел к матери истца, затеми к ФИО1, соответственно – сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, суду не представлено, заключением правления ТСН «Вишневая – Дачная» ФИО1 представлено право пользования земельным участком, подтверждено, что земельный участок расположен в границах территории массива 9 А железнодорожная платформа Дачная ТСН «Вишневая - Дачная», отсутствие утвержденной план-схемы территории ТСН не может служить основанием для отказа истцу в реализации его прав по приобретению в собственность земельного участка.

Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие спора по границам участка, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 755,00 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>, массив №, участок №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, согласно плану границ земельного участка выполненному ООО «Межевики» 20.03.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 19.04.2023 г.