УИД: 66RS0009-01-2023-001109-92 Дело № 2а-1370/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 11 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при секретаре Гладыш А.А.,

с участием

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, заместителю руководителя клиентской службы в Дзержинском районе г. Нижний Тагил ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении копии выплатного дела,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении копии выплатного дела, возложении обязанности предоставить копию выплатного дела на бумажном носителе.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано письменное обращение в клиентскую службу г. Нижнего Тагила о предоставлении копии выплатного дела. На указанное обращение дан письменный ответ об отказе в предоставлении копии выплатного дела, разъяснена возможность ознакомиться с выплатным делом. В связи с возрастом у истца нет возможности посетить Управление, кроме того, отсутствует персональный компьютер и навыки пользования данной техникой, в связи с чем просит предоставить копию выплатного дела без посещения Управления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена заместитель руководителя клиентской службы в Дзержинском районе г. Нижний Тагил ФИО3

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Суду пояснила, что действующим законодательством не предусмотрена выдача копии выплатного дела, отсутствует такая обязанность у ответчика. Выплатное дело и имеющиеся в нем документы не относятся к архивным документам. ФИО2 была уведомлена о праве ознакомиться с материалами выплатного дела, с заявлением об ознакомлении с материалами выплатного дела ФИО2 не обращалась.

Ответчик - заместитель руководителя клиентской службы в Дзержинском районе г. Нижний Тагил ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно о чем в деле имеется расписка.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплатное дело - это комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплатное (пенсионное) дело, сформированное на каждого получателя пенсии, хранится в территориальном органе ПФ РФ по месту получения пенсии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является получателем пенсии.

Выплатное дело ФИО2 хранится в клиентской службе (на правах отдела) в Дзержинском районе г. Нижний Тагил Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области. Документы, выданные архивными организациями по запросам ПФР в выплатном деле ФИО2 отсутствуют. Подробные разъяснения по вопросу расчета пенсии неоднократно направлялись в адрес ФИО2 в ответах на обращения № № г.

Правопреемником ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Документы, получаемые с использованием соответствующего программного обеспечения, приобщаемые в пенсионные (выплатные) дела, не относятся к архивным документам, производятся для служебного пользования. Действующим законодательством РФ не предусмотрена выдача органом ПФР пенсионеру копии выплатного (пенсионного) дела или выдачу самого выплатного (пенсионного) дела, не возлагает на органы ПФР обязанность по предоставлению копий выплатного (пенсионного) дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. направила письменное обращение в ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области о предоставлении копии выплатного дела и документов, содержащихся в материалах пенсионного дела, направлении их по указанному заявителем адресу.

На указанное обращение дан письменный ответ за подписью заместителя руководителя клиентской службы в Дзержинском районе г. Нижний Тагил ФИО3 об отказе в предоставлении копии выплатного дела, ФИО2 разъяснено об отсутствии положений действующего законодательства РФ возлагающего такую обязанность на ОПФ. ФИО2 разъяснена возможность ознакомиться с материалами выплатного дела, разъяснен порядок ознакомления.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ответчиками не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца, нарушение прав административного истца ответчиками, не доказано, поскольку законодательством не установлено обязанности пенсионного органа по предоставлению истцу копий документов, содержащихся в пенсионном (выплатном) деле.

Доводы административного истца об отсутствии возможности ознакомиться с материалами пенсионного дела представленными суду доказательствами, не подтверждены. С заявлением об ознакомлении с материалами выплатного дела ФИО2 в пенсионный орган не обращалась.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что право истца на ознакомление с материалами выплатного дела ответчиками нарушено не было, истец обращался с требованием не об ознакомлении с материалами выплатного дела, а с направлением в его адрес посредством почты копии выплатного дела.

ФИО2 в ответе на обращение заместителем руководителя клиентской службы в Дзержинском районе г. Нижний Тагил ФИО3 была разъяснена возможность ознакомиться с материалами выплатного дела, разъяснен порядок ознакомления.

На основании изложенного, суд полагает решение административного ответчика об отказе в предоставлении копии выплатного дела законным, а административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, заместителю руководителя клиентской службы в Дзержинском районе г. Нижний Тагил ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении копии выплатного дела, возложении обязанности предоставить копию выплатного дела на бумажном носителе – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья Гурина С.А.