Решение по делу № 2-4520/2023 от 28.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии.

УИД 31RS0016-01-2023-005475-11 Дело № 2–4520/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 28.08.2023

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Жигуловой Е.Н.,

при секретаре Чурсиной Е.О.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (по письменному ходатайству), представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2022 ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением пенсионного органа от 27.03.2023 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее –ИПК) не менее 21. По подсчетам пенсионного органа величина индивидуального пенсионного коэффициент составила 19,790. При получении решения об отказе в установлении пенсии истцу было разъяснено ответчиком право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с целью уплаты страховых взносов на формирование страховой пенсии соответственно увеличения ИПК до необходимого показателя – 21. ФИО1 в период с 04.04.2023 по 30.05.2023 внесена сумма страховых взносов в размере, определенном специалистом и необходимом для приобретения недостающих баллов ИПК, в размере 51100 руб. ФИО1 01.06.2023 повторно подала заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с наличием необходимой величины ИПК– 21. Решением ОСФР по Белгородской от 14.06.2023 ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку на 01.06.2023 стаж истца составил 03 года 05 месяцев 13 дней, величина ИПК – 10,012. В страховой стаж на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не зачтены периоды: с 01.01.1991 по 20.08.1993 – работа в качестве инженера в НПО «Орбита»; с 27.08.1993 по 07.05.1997 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 16; с 03.12.1997 по 07.04.1998 – работа в качестве специалиста по контролю выплаты в Областном центре по назначению пенсий и пособий в г. Днепропетровск; с 16.08.1998 по 21.06.1999 – работа в качестве учителя информатики в гимназии № 130; с 23.06.1999 по 22.12.1999 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 145; с 23.10.2000 по 24.09.2001 – работа в качестве кассира в Днепропетровской дирекции банка «Украина»; с 25.10.2001 по 18.04.2002 – период получения пособия по безработицы в районном центре занятости в г. Днепропетровске; с 19.04.2002 по 03.03.2005 – работа в качестве кассира в филиале АКБ «Надра» Днепропетровском региональном Управлении; с 01.01.2007 по 05.04.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 06.04.2007 по 16.04.2007 – работа в качестве менеджера в ТОВ «РУШ»; с 17.04.2007 по 31.05.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 01.06.2007 по 23.06.2008 – работа в качестве бухгалтера в ПМТО «Инженерный центр»; с 24.06.2008 по 24.04.2013 – работа в качестве инженера в ОАО «Авиакомпания Днепроавиа»; с 25.04.2013 по 30.09.2019 – работа в качестве начальника отдела ТОВ «ИА «Днепропетровск», в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В условиях денонсации РФ Соглашения СНГ от 13.03.1992 учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до 01.01.1991.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором просит признать решение ОСФР по Белгородской области № 230000008144/111056/23 от 14.06.2023 незаконным; возложить обязанность на ОСФР по Белгородской области включить в ее страховой стаж период работы: с 01.01.1991 по 20.08.1993 – работа в качестве инженера в НПО «Орбита»; с 27.08.1993 по 07.05.1997 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 16; с 03.12.1997 по 07.04.1998 – работа в качестве специалиста по контролю выплаты в Областном центре по назначению пенсий и пособий в г. Днепропетровск; с 16.08.1998 по 21.06.1999 – работа в качестве учителя информатики в гимназии № 130; с 23.06.1999 по 22.12.1999 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 145; с 23.10.2000 по 24.09.2001 – работа в качестве кассира в Днепропетровской дирекции банка «Украина»; с 25.10.2001 по 18.04.2002 – период получения пособия по безработицы в районном центре занятости в г. Днепропетровске; с 19.04.2002 по 03.03.2005 – работа в качестве кассира в филиале АКБ «Надра» Днепропетровском региональном Управлении; с 01.01.2007 по 05.04.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 06.04.2007 по 16.04.2007 – работа в качестве менеджера в ТОВ «РУШ»; с 17.04.2007 по 31.05.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 01.06.2007 по 23.06.2008 – работа в качестве бухгалтера в ПМТО «Инженерный центр»; с 24.06.2008 по 24.04.2013 – работа в качестве инженера в ОАО «Авиакомпания Днепроавиа»; с 25.04.2013 по 30.09.2019 – работа в качестве начальника отдела ТОВ «ИА «Днепропетровск» и назначить страховую пенсию по старости по заявлению № 111056/23 от 01.06.2023.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Белгородской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения 13.03.1992 государства – участники СНГ, в том числе и Украина, заключили Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации. Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Для назначения страховой пенсии по старости, устанавливаемой на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, для женщин, рожденных в первом полугодии 1965 года (достигших в первом полугодии 2020 года возраста 55 лет) право на назначении страховой пенсии по старости наступает в возрасте 56 лет 6 месяцев (во втором полугодии 2021 года) при наличии страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины ИПК не менее 21.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

В соответствии с пп. «а» п. 4 и п.п. 10, 11 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 достигла возраста 55 лет 09.06.2020, с учетом переходных положений право на пенсию у нее возникло 09.12.2021.

19.12.2022 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем оценка прав истца осуществлялась на дату подачи заявления.

Расчет был произведен согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страховании подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды стажа после регистрации гражданина в системе пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Документы, подтверждающие периоды работы, включаемые в страховой стаж, определены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное жительство в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 5 и п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В соответствии с п. 39 инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, действовавшей на дату внесении записей, при увольнении рабочего или служащего записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, учреждении организации заверяются печатью предприятия, организации или печатью отдела кадров. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации № СЧ-21-24/6059 от 17.03.2022 о пенсионном обеспечении граждан, переселившихся с территории Украины, между Российской Федерацией и Украиной действует Соглашение от 13.03.1992, основанное на территориальном принципе, согласно которому пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государства постоянного проживания граждан, при этом учету подлежит стаж, приобретенный на территории любого государства-участника Соглашения. В существующих условиях, в течение 2022 года, в целях недопущения оставления таких граждан Российской Федерации и Украины без средств к существованию, при их волеизъявлении может быть рассмотрен вопрос об их пенсионном обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации с применением Соглашения на основании имеющихся у граждан документов о стаже и заработке.

Как следует из материалов дела, при обращении ФИО1 19.12.2022 в пенсионный орган согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета последней, имеющейся в распоряжении ОСФР по Белгородской области, в общий и страховой стаж включены следующие периоды: с 01.09.1982 по 23.06.1987 – учеба в политехническом институте Дружбы народов им. Беруни; с 15.09.1987 по 20.08.1993 – работа в качестве инженера в НПО «Орбита»; с 27.08.1993 по 07.05.1997 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 16; с 03.12.1997 по 07.04.1998 – работа в качестве специалиста по контролю выплаты в Областном центре по назначению пенсий и пособий в г. Днепропетровск; с 16.08.1998 по 21.06.1999 – работа в качестве учителя информатики в гимназии № 130; с 23.06.1999 по 22.12.1999 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 145; с 23.10.2000 по 24.09.2001 – работа в качестве кассира в Днепропетровской дирекции банка «Украина»; с 25.10.2001 по 18.04.2002 – период получения пособия по безработицы в районном центре занятости в г. Днепропетровске; с 19.04.2002 по 03.03.2005 – работа в качестве кассира в филиале АКБ «Надра» Днепропетровском региональном Управлении; с 01.01.2007 по 05.04.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 06.04.2007 по 16.04.2007 – работа в качестве менеджера в ТОВ «РУШ»; с 17.04.2007 по 31.05.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 01.06.2007 по 23.06.2008 – работа в качестве бухгалтера в ПМТО «Инженерный центр»; с 24.06.2008 по 24.04.2013 – работа в качестве инженера в ОАО «Авиакомпания Днепроавиа»; с 25.04.2013 по 30.09.2019 – работа в качестве начальника отдела ТОВ «ИА «Днепропетровск».

На дату обращения 19.12.2022 ФИО1 с заявлением о страховой пенсии по старости ее страховой стаж составил 28 лет 04 месяца 09 дней, количество ИПК 19,790.

Величина ИПК зависит от сумм годовых и пенсионных коэффициентов (баллов) за период до и после 01.01.2015, а также от повышающего коэффициента к страховой пенсии.

Как следует из пояснений истца и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании, при получении решения об отказе в установлении пенсии ФИО1 было разъяснено ответчиком право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с целью уплаты страховых взносов на формирование страховой пенсии соответственно увеличения ИПК до необходимого показателя – 21. ФИО1 произвела уплату страховых взносов двумя платежами 05.04.2023 в размере 25550 руб. и 02.05.2023 в размере 25550 руб., на общую сумму 51100 руб., определенную специалистом ОСФР по Белгородской области и необходимую для приобретения недостающих баллов ИПК.

ФИО1 на основании заявления с 04.04.2023 зарегистрирована в качестве физического лица в целях уплаты страховых взносов за себя постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которые не распространяется обязательное пенсионное страхование, под номером №

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств –участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.01.1991, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

01.06.2023 ФИО1 повторно подала заявление в ОСФР по Белгородской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Белгородской от 14.06.2023 № 230000008144/111056/23 ФИО1 отказано, в назначении пенсии, поскольку на 01.06.2023 страховой стаж истца составил 03 года 05 месяцев 13 дней, величина ИПК – 10,012, так как пенсионным органом не зачтены периоды работы истицы на Украине: с 01.01.1991 по 20.08.1993 – работа в качестве инженера в НПО «Орбита»; с 27.08.1993 по 07.05.1997 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 16; с 03.12.1997 по 07.04.1998 – работа в качестве специалиста по контролю выплаты в Областном центре по назначению пенсий и пособий в г. Днепропетровск; с 16.08.1998 по 21.06.1999 – работа в качестве учителя информатики в гимназии № 130; с 23.06.1999 по 22.12.1999 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 145; с 23.10.2000 по 24.09.2001 – работа в качестве кассира в Днепропетровской дирекции банка «Украина»; с 25.10.2001 по 18.04.2002 – период получения пособия по безработицы в районном центре занятости в г. Днепропетровске; с 19.04.2002 по 03.03.2005 – работа в качестве кассира в филиале АКБ «Надра» Днепропетровском региональном Управлении; с 01.01.2007 по 05.04.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 06.04.2007 по 16.04.2007 – работа в качестве менеджера в ТОВ «РУШ»; с 17.04.2007 по 31.05.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 01.06.2007 по 23.06.2008 – работа в качестве бухгалтера в ПМТО «Инженерный центр»; с 24.06.2008 по 24.04.2013 – работа в качестве инженера в ОАО «Авиакомпания Днепроавиа»; с 25.04.2013 по 30.09.2019 – работа в качестве начальника отдела ТОВ «ИА «Днепропетровск», поскольку с 01.01.2023 положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13.03.1992, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращены в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств– участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от 13.03.1992 учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до 01.01.1991.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (ч. 2 ст. 7).

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из содержания имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки БТ-I № 9280836 на имя Сурковой (ранее ФИО4) Е.В., в ней подробно отражены вышеуказанные периоды работы, даты периодов работы, занимаемые должности, документы – основания внесения записи в трудовую книжку. Записи в трудовой книжке истца о периодах ее работы выполнены на русском языке, четко, без исправлений, без двоякого толкования, подтверждаются подписями работника отдела кадров и печатью учреждения. Имеются ссылки на номера и даты соответствующих приказов. Кроме того, факт осуществления трудовой деятельности в данные периоды работы подтверждаются копией индивидуальной ведомости застрахованного лица на имя ФИО1

Разрешая требования истца в части признания незаконным решения ОСФР по Белгородской области от 14.06.2023 № 230000008144/111056/23, которым отказано во включении в страховой стаж периодов работы истца с 01.01.1991 по 20.08.1993 – работа в качестве инженера в НПО «Орбита»; с 27.08.1993 по 07.05.1997 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 16; с 03.12.1997 по 07.04.1998 – работа в качестве специалиста по контролю выплаты в Областном центре по назначению пенсий и пособий в г. Днепропетровск; с 16.08.1998 по 21.06.1999 – работа в качестве учителя информатики в гимназии № 130; с 23.06.1999 по 22.12.1999 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 145; с 23.10.2000 по 24.09.2001 – работа в качестве кассира в Днепропетровской дирекции банка «Украина»; с 19.04.2002 по 03.03.2005 – работа в качестве кассира в филиале АКБ «Надра» Днепропетровском региональном Управлении; с 01.01.2007 по 05.04.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 06.04.2007 по 16.04.2007 – работа в качестве менеджера в ТОВ «РУШ»; с 17.04.2007 по 31.05.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 01.06.2007 по 23.06.2008 – работа в качестве бухгалтера в ПМТО «Инженерный центр»; с 24.06.2008 по 24.04.2013 – работа в качестве инженера в ОАО «Авиакомпания Днепроавиа»; с 25.04.2013 по 30.09.2019 – работа в качестве начальника отдела ТОВ «ИА «Днепропетровск», оценив в совокупности и взаимосвязи все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления ФИО1 отказ в зачете спорных периодов по основанию денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения является неправомерным.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ предусмотрено, что прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства – участника, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения прекращается с 01.01.2023, в то время как истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии было впервые реализовано в 19.12.2022, путем обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Соглашение действовало как в периоды работы истца, так и на дату обращения за назначением пенсии. Таким образом, после обращения истца за назначением пенсии, то есть после возникновения спорных правоотношений, данное Соглашение на момент оценки пенсионных прав ФИО1 являлось действующим и, должно было учитываться ответчиком.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

Таким образом, поскольку единственным основанием для не включения спорных периодов работы истца в страховой стаж явилось прекращение действия Соглашения на момент принятия пенсионным фондом решения по ее повторному обращению от 01.06.2023, после уплаты страховых взносов на формирование страховой пенсии по предложению пенсионного органа с целью увеличения ИПК до необходимого показателя – 21, суд находит обоснованными требования истца о включении периодов работы истца с 01.01.1991 по 20.08.1993 – работа в качестве инженера в НПО «Орбита»; с 27.08.1993 по 07.05.1997 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 16; с 03.12.1997 по 07.04.1998 – работа в качестве специалиста по контролю выплаты в Областном центре по назначению пенсий и пособий в г. Днепропетровск; с 16.08.1998 по 21.06.1999 – работа в качестве учителя информатики в гимназии № 130; с 23.06.1999 по 22.12.1999 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 145; с 23.10.2000 по 24.09.2001 – работа в качестве кассира в Днепропетровской дирекции банка «Украина»; с 19.04.2002 по 03.03.2005 – работа в качестве кассира в филиале АКБ «Надра» Днепропетровском региональном Управлении; с 01.01.2007 по 05.04.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 06.04.2007 по 16.04.2007 – работа в качестве менеджера в ТОВ «РУШ»; с 17.04.2007 по 31.05.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 01.06.2007 по 23.06.2008 – работа в качестве бухгалтера в ПМТО «Инженерный центр»; с 24.06.2008 по 24.04.2013 – работа в качестве инженера в ОАО «Авиакомпания Днепроавиа»; с 25.04.2013 по 30.09.2019 – работа в качестве начальника отдела ТОВ «ИА «Днепропетровск» в страховой стаж на основании положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую по старости с 01.06.2023.

Что касается периода с 25.10.2001 по 18.04.2002 – получения пособия по безработице в районном центре занятости в г. Днепропетровске данный период не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в указанный период истец пособие по безработице не получал, страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались, что подтверждается сведениями индивидуальной ведомости по застрахованному лицу, представленному ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 14.06.2023 № 230000008144/111056/23 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, периоды работы с 01.01.1991 по 20.08.1993 – работа в качестве инженера в НПО «Орбита»; с 27.08.1993 по 07.05.1997 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 16; с 03.12.1997 по 07.04.1998 – работа в качестве специалиста по контролю выплаты в Областном центре по назначению пенсий и пособий в г. Днепропетровск; с 16.08.1998 по 21.06.1999 – работа в качестве учителя информатики в гимназии № 130; с 23.06.1999 по 22.12.1999 – работа в качестве учителя информатики в средней школе № 145; с 23.10.2000 по 24.09.2001 – работа в качестве кассира в Днепропетровской дирекции банка «Украина»; с 19.04.2002 по 03.03.2005 – работа в качестве кассира в филиале АКБ «Надра» Днепропетровском региональном Управлении; с 01.01.2007 по 05.04.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 06.04.2007 по 16.04.2007 – работа в качестве менеджера в ТОВ «РУШ»; с 17.04.2007 по 31.05.2007 – работа в качестве ИП ФИО1; с 01.06.2007 по 23.06.2008 – работа в качестве бухгалтера в ПМТО «Инженерный центр»; с 24.06.2008 по 24.04.2013 – работа в качестве инженера в ОАО «Авиакомпания Днепроавиа»; с 25.04.2013 по 30.09.2019 – работа в качестве начальника отдела ТОВ «ИА «Днепропетровск».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.06.2023.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.Н. Жигулова

Мотивированное решение суда изготовлено 10.11.2023.