Дело № 5-18/2025
УИД 42RS0015-01-2025-000119-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2025 года г. Новокузнецк
Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Ахмедовой Ойишахон Азизбек-Кизи, ...
УСТАНОВИЛ:
... в 09 час. 00 мин. в ... выявлена гражданка Республики ... – ФИО1 к., состоящая на миграционном учете по месту пребывания ... имеющая вид на жительство ..., дата принятия решения ..., выдан ..., фактически получен ..., о чем свидетельствует расписка и сведения из .... Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, ФИО1 к. в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства, в срок с ... по ... включительно. Ранее ... данная гражданка привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей, постановление вступило в законную силу ..., что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 к. пояснила, что получила ВЖ ... на руки, в документах она ничего не понимает, всем занимается ее семья: муж или мама. В 2024 году ей дали штраф за то, что она не подала уведомление, ее родственники подумали, что сроки подачи уведомления изменились из-за штрафа. Сама она домохозяйка, у нее ... ...4, ...4, являющихся гражданами РФ. Вину признает.
Суд, выслушав ФИО1 к., исследовав письменные материалы дела: протокол ... об административном правонарушении от ..., копию иностранного паспорта ФИО1 к., вид на жительство ..., ... от ..., расписку о получении вида на жительство, копию постановления ... об административном правонарушении от ..., вступившего в законную силу ..., сведения их базы ... копии ... приходит к следующему.
В соответствии п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
В соответствии п. 11, 14 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданка Республики ... ФИО1 к. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ повторно, а именно в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство не подала уведомление о подтверждении своего проживания, в срок с ... по ... включительно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства, при этом, будучи привлеченной к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановления ... от ..., вступившего в законную силу ..., нарушила режим пребывания в РФ повторно, в связи с чем бездействие ФИО1 к. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 к. объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 к., ее семейное и имущественное положение.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит ....
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве административного наказания помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку у ФИО1 к. ..., отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, она имеет на вид на жительство в РФ, в связи с чем суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Ахмедову Ойишахон Азизбек-Кизи, ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.Н. Чмыхова