Дело № 2-136/2023

75RS0030-01-2023-000274-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой Л.М.,

с участием: заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Пыхалова В.В.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2023 года в с. Нерчинский Завод гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации к ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Сибкар» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО2, ООО «Сибкар» ссылаясь на следующее.

Приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 27 января 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ. Приговором суда установлено, что ФИО2, явно выходя за пределы своих полномочий, в целях незаконного использования ООО «СибКар» общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Нерчинско-Заводского района, 24.05.2021, находясь в администрации сельского поселения по адресу: <...>, не имея полномочий по распоряжению общераспространенными полезными ископаемыми и организации недропользования, а также в отсутствие переданных ей в установленном законом порядке государственных полномочий по выдаче разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых, совершая действия, относящиеся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно - опасных последствий в виде нарушения порядка регулирования отношений в сфере недропользования, нарушения порядка предоставления лицензии на пользование общераспространёнными полезными ископаемыми, а также лишения Российской Федерации и Забайкальского края правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению общераспространенными полезными ископаемыми, нарушения охраняемых законом интересов государства в области лицензирования добычи общераспространённых полезных ископаемых в сфере рационального использования и охраны недр, контроля запасов общераспространенных полезных ископаемых, а также причинения имущественного ущерба, и желая их наступления, совершая в качестве должностного лица действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и относящиеся к полномочиям органов государственной власти - исполнительных органов государственной власти Забайкальского края - Министерству природных ресурсов Забайкальского края, устно, а затем письменно выдала разрешение ООО «СибКар» на добычу, погрузку и вывоз общераспространенных полезных ископаемых из месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории сельского поселения «Георгиевское» Нерчинско-Заводского района, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем географические координаты выс. 698 м., N 51 0 30.693 1 Е 190 22.1 16.1, тем самым, незаконно распорядилась общераспространенными полезными ископаемыми.

Согласно расчету размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах от 15.04.2022 размер вреда, причиненный недрам, вследствие самовольного пользования недрами составил № рубля № копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 19.04.2023 приговор Нерчинско-Заводского районного суда от 27.01.2023 изменен в части назначения ФИО2 дополнительного наказания.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 30.06.2021 следует, что ООО «Сибкар» осуществляло вскрышные работы и работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых (песок, щебень, гравий) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, входящем в единое землепользование с кадастровым номером №.

В результате проведенных ООО «Сибкар» работ снят и перемещен плодородный слой почвы на площади 0,3770 Га.

Вышеуказанным постановлением ООО «Сибкар» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (Порча земель).

Кроме того, приговором Нерчинско-Заводского районного суда от 27.01.2023 установлено, что Министерством природных ресурсов Забайкальского края разрешение на пользование недрами на указанном участке местности не выдавалось.

Таким образом, совместные противоправные действия ФИО2 в виде незаконного распоряжения участками недр и ООО «Сибкар» в виде добычи общераспространенных полезных ископаемых повлекли причинение вреда окружающей среде в размере № рубля № копеек.

Прокурор Нерчинско-Заводского района просит взыскать с ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Сибкар» ущерб, причиненный окружающей среде в размере № рубля № копеек солидарно, с зачислением взысканной суммы в бюджет Нерчинско-Заводского муниципального округа.

Заместитель прокурора Нерчинско-Заводского района Пыхалов В.В. в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, суду пояснил, что по общему правилу лицо, причинившее вред преступлением, возмещает его в полном объеме. Приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края и апелляционным определением Забайкальского краевого суда установлена вина ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, установлены последствия в виде причинения вреда Российской Федерации. Указанный приговор имеет преюдициальное значение в настоящем гражданском деле, соответственно доводы ФИО2, изложенные в её возражении неосновательны. В возражениях ООО «Сибкар» указывает, что проведение рекультивации земель освобождает ООО «Сибкар» от гражданско-правовой ответственности по настоящему гражданскому делу, вместе с тем ООО «Сибкар» неправильно истолковало нормы права, так как рекультивация нарушенных земель, которая была ими проведена, восстанавливает лишь ущерб, причиненный административным правонарушением по ст. 8.6 КоАП РФ. В действиях ООО «Сибкар» содержалась два состава административных правонарушений, это ст. 8.6 КоАП РФ - порча земель и ст. 7.3 КоАП РФ - добыча полезных ископаемых в отсутствии разрешения. Тот факт, что ООО «Сибкар» не привлечено к административной ответственности за указанные правонарушения, не освобождает его от гражданско-правовой ответственности, которая возникла в результате противоправных действий этого общества. Вина доказана полностью материалами настоящего гражданского дела, предоставленными суду. Второй довод ООО «Сибкар» по отсутствию их вины несостоятелен, материалами данного гражданского дела вина и причинно-следственная связь между действиями ООО «Сибкар» и наступившими последствиями прослеживается в материалах гражданского дела, в том числе приговором суда по уголовному делу, а также постановлением о назначении административного наказания по ст. 8.6 КоАП РФ. ООО «Сибкар» являясь профессиональным участником экономических правоотношений в сфере недропользования, имея ряд лицензий на пользование недрами, понимает и осознает, что вся добыча полезных ископаемых на территории Российской Федерации осуществляется только после выдачи уполномоченным органом разрешения, следственно ссылка на то, что оно добросовестно заблуждалось в отношении полномочий главы сельского поселения, является несостоятельной.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, предоставила возражения, согласно которых приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, назначено наказание в размере № рублей, с лишением права занимать должности муниципальной службы на 2 года. Апелляционным определением от 19.04.2023 года приговор Нерчинско-Заводского районного суда изменен. Исключено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности муниципальной службы на срок 2 года. Таким образом, за совершенное противоправное деяние она понесла уголовную ответственность, штраф ею выплачен в полном объеме. При разработке карьера ООО «Сибкар» действовали исключительно в своих имущественных интересах, отсыпая дорогу на участок, где собирались проводить работы, т.е. использовали исключительно только в своих целях, тем самым причиняя вред окружающей среде. Она в свою очередь никаких корыстных целей не преследовала, материальных вознаграждений от ООО «Сибкар» не получала, и не принимала участия в разработке карьера, а значит вред окружающей среде не наносила. За выдачу разрешения она понесла уголовную ответственность, а дважды за одно и то же деяние виновный наказан быть не может. Считает, что за причинение вреда окружающей среде гражданско-правовую ответственность должно нести ООО «Сибкар», т.к. ранее судом было установлено, что карьер использовался для удовлетворения производственной необходимости организации, с использованием специальной техники и трудовых ресурсов этой же организации. В удовлетворении исковых требований истца в части взыскания с ФИО2 ущерба просит отказать. Суду показала, что в настоящее время у неё тяжелое материальное положение, она оформила второй кредит, чтобы произвести оплату штрафа, предстоит проведение операции на платной основе. Просит взыскать ущерб полностью с ООО «Сибкар», т.к. она уже понесла уголовную ответственность за выдачу разрешения для разработки карьера.

Представитель ответчика ООО «Сибкар» в судебное заседание при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Сибкар», предоставили возражения, согласно которых 09.08.2021 г. ООО «Сибкар» разработан проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,3775 га. Данный проект согласован с руководителем администрации МР «Нерчинско-Заводский район» Первухиным Е.А. ООО «Сибкар» осуществлены рекультивационные работы на указанном земельном участке. Рекультивационные работы приняты администрацией МР «Нерчинско-Заводский район», что подтверждается постановлением администрации МР «Нерчинско-Заводский район» от 25.10.2021 г. № «Об утверждении акта приема-сдачи рекультивированных земель». Приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 27.01.2023 года установлено, что умышленные действия ФИО2, выразившиеся в незаконном распоряжении общераспространёнными полезными ископаемыми, нарушении установленного законом порядка предоставления права пользования природными ископаемыми, повлекли незаконную добычу общераспространенных полезных ископаемых, в связи с чем, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края причинён имущественный ущерб в размере № рублей. По общему правилу в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона об охране окружающей среде лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. ООО «Сибкар» невиновно в причинении вреда окружающей среде. Общество нуждалось в обустройстве дороги, ведущей к его производственной базе. Для этих целей понабился песок. Обустраиваемая дорога являлась дорогой местного значения. Поэтому за разрешением на ее оформление с использованием песка ООО «Сибкар» обратилось в администрацию сельского поселения «Уров-Ключевское». Обращение было рассмотрено. 24.05.2021 года разрешение выдано главой администрации сельского поселения «Уров-Ключевское» ФИО2 У ООО «Сибкар» не имелось оснований сомневаться в законности полученного разрешения. Сам истец, ссылаясь на приговор Нерчинско-Заводского районного суда от 27.01.2023 года указывает, что ООО «Сибкар» было убежденно в правомочности осуществления главой администрации сельского поселения ФИО2 полномочий по предоставлению права пользования участками недр местного значения. Добросовестное заблуждение ООО «Сибкар» относительно полномочий должностного лица администрации сельского поселения исключает виновное причинение вреда. Вышеуказанное свидетельствует об отсутствии вины ООО «Сибкар» в причинении вреда окружающей среде. В удовлетворении исковых требований к ООО «Сибкар» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере № рублей, просят отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства природных ресурсов Забайкальского края, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке, суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика ООО «Сибкар», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов Забайкальского края, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 78 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно частей 1, 3, 4 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 10.07.2023) "О недрах", предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с требованиями статьи 9 Закона № 2395-1 "О недрах", пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

В соответствии со ст. 18 Закона № 2395-1 "О недрах", участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Закона № 2395-1"О недрах" к основным требованиями по рациональному использованию и охране недр относится, в том числе соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Забайкальского края от 24.12.2010 № 460- ЗЗК «О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения» (далее по тексту – Закона Забайкальского края № 460-ЗЗК) право пользования участками недр местного значения предоставляется по результатам аукциона либо без проведения аукциона.

Исходя из требований ч. 3 ст. 1 Закона Забайкальского края № 460-ЗЗК предоставление в пользование участков недр местного значения оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

В соответствии с ч. 7 ст. 2 Закона Забайкальского края № 460-ЗЗК оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом в установленном им порядке.

Таким образом, Закон о недрах и Закон Забайкальского края № 460-ЗЗК при осуществлении пользования недрами местного значения обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей получить лицензию на право пользования недрами в уполномоченном на то исполнительном органе государственной власти Забайкальского края.

В судебном заседании установлено, что приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 27.01.2023 года, вступившим в законную силу 19.04.2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (№).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 19.04.2023 года, приговор Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 27.01.2023 года изменен, исключено назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности муниципальной службы на срок 2 года, в остальной части приговор суда оставлен без изменения (№).

Вышеуказанным приговором суда установлено, что ФИО2, выходя за пределы своих полномочий, в целях незаконного использования ООО «Сибкар» общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Нерчинско-Заводского района, 24.05.2021, находясь в администрации сельского поселения по адресу: <...>, выдала письменное разрешение ООО «СибКар» на добычу, погрузку и вывоз общераспространенных полезных ископаемых из месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории сельского поселения «Георгиевское» Нерчинско-Заводского района, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем географические координаты выс. 698 м., N 51 0 30.693 1 Е 190 22.1 16.1, тем самым, незаконно распорядилась общераспространенными полезными ископаемыми.

Получив разрешение, ООО «Сибкар», будучи убежденными в правомочности осуществления ФИО2 полномочий по предоставлению права пользования участками недр местного значения, в период с 24.05.2021 по 01.06.2021, используя специальную технику и транспортные средства, осуществили на земельном участке с кадастровым номером №, добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого строительного камня (щебня) в объеме 4,83 тысячи кубических метров, на сумму № рубля № копеек.

В результате умышленные действия ФИО2, явно выходящие за пределы ее полномочий, выразившиеся в незаконном распоряжении общераспространенными полезными ископаемыми, нарушении установленного законом порядка предоставления права пользования природными ископаемыми, повлекшие незаконную добычу строительного камня (щебня) ООО «СибКар», вследствие чего, Российская Федерация, а также субъект Российской Федерации - Забайкальский край, лишились правомочий собственника, а именно прав владеть, пользоваться и распоряжаться общераспространенным полезным ископаемым - строительным камнем (щебнем) в объеме 4,83 тысячи кубических метров, незаконно добытыми и изъятыми ООО «СибКар», повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в области лицензирования добычи общераспространённых полезных ископаемых, в сфере рационального использования и охраны недр, контроля запасов общераспространенных полезных ископаемых, а также последствия в виде причинения Российской Федерации, в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края, имущественного ущерба в виде утраты запасов полезных ископаемых на сумму № рубля № копеек, на земельном участке с кадастровым номером №, общий размер причиненного вреда составил № рубля № копеек.

Согласно разрешения от 04.05.2021 года (исходящий № 60), Администрация сельского поселения «Уров-Ключевское» дает разрешение на пользование карьером на добычу общераспространенных полезных ископаемых (песок, щебень, гравий) на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, 18 км на северо-запад от с. Георгиевка (№).

Согласно информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 18.02.2022 года какие-либо документы, позволяющие проведение работ в целях добычи недр, в границах земельного участка, с кадастровым номером № Министерством природных ресурсов Забайкальского края, не выдавались; по результатам мероприятий, проведенных сотрудниками ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» установлен факт пересечения земельного участка с кадастровым номером №, с землями лесного фонда (№).

Согласно информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 15.04.2022 года в соответствии со средней ценой реализации единицы добытых общераспространенных полезных ископаемых, установленной приказом Министерства от 23.03.2021 г. № 429, стоимостью 1 м3 строительного камня составляет № руб., рыночная стоимость 4,83 тыс. м3 строительного камня (щербя) на период май-июнь 2021 года составляет № руб. (№).

Министерством природных ресурсов Забайкальского края произведен расчет суммы ущерба, причинённого недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, на основании Постановления Правительства РФ № 564 от 04.07.2013 года «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах».

Согласно расчету размера ущерба Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 15.04.2023 года размер ущерба, причиненного недрам вследствие самовольного использования недрами составил № рублей № копеек (№), что также подтверждается протоколом допроса представителя потерпевшего Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО3 (№).

В соответствии с маркшейдерской справкой о выполнении работ по отсыпке дороги общего пользования до участка р. Лукина (район р. Мостовки) от 30.06.2021 года, протяженность отсыпки составляет 1,15 км., при сечении 4,2 м., общий объем отсыпанного грунта составляет 4,83 тыс. метров кубических (№).

Постановлением Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по забайкальскому краю № по делу об административном правонарушении от 30.06.2021 года, ООО «Сибкар» признано виновным по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей. Согласно которого установлено, что 24 июня 2021 года в ходе проведенной внеплановой выездной проверки на основании Решения Читинской межрайонной природоохранной прокуратуры № ПЗ-26-21-2021 «О согласовании проведения внеплановой выездной проверки» от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю № 624-ГК от 04.06.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибкар» установлено, что ООО «Сибкар» осуществляет вскрышные работы и работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых (песок, щебень, гравий) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, входящим в единое землепользование с кадастровым номером № и находящимся в собственности публично-правовых образований, с целью отсыпки грунтовой дороги к земельному участку Аргунского лесничества с кадастровым номером № на основании договора аренды лесного участка № 20-89 от 02.09.2020 для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в соответствии с Лицензией на пользование недрами ЧИТ № БЭ от 14.01.2019 г. В результате проведенных ООО «Сибкар» работ с нарушением почвенного профиля на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в 30,0 км. в северо-западном направлении от с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края по автомобильной дороге с. Нерчинский Завод- с. Георгиевка- с. Уровские Ключи установлен и зафиксирован факт нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы, а также перекрытии плодородного слоя почвы отвалами вскрышных пород на площади 0,3770 га ( 3770 м2) (№).

Доказательств в опровержение установленных приговором суда размера причиненного преступлением материального вреда в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиками не представлено.

Суд принимает расчет ущерба, причиненного ФИО4, ООО «Сибкар» в результате противоправных действий ФИО2 в виде незаконного распоряжения участками недр и ООО «Сибкар» в виде незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые повлекли причинение вреда окружающей среде в размере № рублей № копеек, так как он основан на приведенных выше нормах закона.

Таким образом, противоправность действий ответчиков, виновность в совершенном преступлении ФИО2 установлена приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 27.01.2023 года, виновность ООО «Сибкар» установлена постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю № 06/003089 от 30.06.2021 года и не подлежат оспариванию и повторному доказыванию.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Таким образом, не привлечение ООО «Сибкар» к административной ответственности по ст. 7.3 КоАП РФ за добычу полезных ископаемых в отсутствие разрешения не освобождает последнее от возмещения причиненного вреда.

В силу ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Поскольку вред окружающей среде причинен совместными противоправными действиями ООО «Сибкар» и ФИО2, они несут солидарную гражданско-правовую ответственность.

В настоящий момент ущерб, причиненный окружающей среде, не возмещен.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, факт причинения окружающей среде ущерба в результате незаконного использования полезных ископаемых в указанном размере подтвержден вступившим в законную силу приговором суда, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, в силу положений части 4 статьи 61 ГПК РФ, и удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ). Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 ГК РФ).

В соответствии с п. 22 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, исходя из того, что заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, прокурор района, подавший иск в интересах Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, и ответчиками не представлено каких-либо доказательств в подтверждение наличия оснований для освобождения их от уплаты государственной пошлины или снижения ее размера, с ФИО2, ООО «Сибкар» подлежит взысканию в солидарном порядке в бюджет Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края государственная пошлина в размере № рублей № копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. ФИО1-<адрес> (паспорт серия № №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в ФИО1-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и с общества с ограниченной ответственностью «Сибкар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб, причиненный окружающей среде, в размере № (№) рубля № копеек в солидарном порядке, с зачислением взысканной суммы в бюджет Нерчинско-Заводского муниципального округа.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ООО «Сибкар» в бюджет Нерчинско-Заводского муниципального округа государственную пошлину в размере № (№) рублей № копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 г.

Председательствующий С.А. Скубьева

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-136/2023

Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края.