Решение по делу № 2-462/2023 от 22.12.2023 - о признании незаконным отказа в назначении единовременной материальной помощи, возложении обязанности назначить единовременную материальную помощь.

дело № 2-462/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Приютное 22 декабря 2023 года

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Иванникова В.В.,

при секретаре судебного заседания Клемешове К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Приютненского района» о признании незаконным отказа в назначении единовременной материальной помощи, возложении обязанности назначить единовременную материальную помощь,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Приютненского района» далее КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что с <дата> являлся участником специальной военной операции на территории Украины <...>. <дата> при исполнении служебных обязанностей, при разгрузке боеприпасов получил травму в виде неосложненной паховой грыжи справа, в связи с чем был направлен на стационарное лечение в <...>. <дата> военно-врачебная комиссия поликлиники <...>, установила, что заболевание «правосторонняя косая рецидивирующая паховая грыжа» получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. По результатам освидетельствования военно-врачебной комиссии также установлено, что заболевание им получено по аналогичным выводам. Согласно заключению служебной проверки от <дата> полученная травма не является умышленным причинением вреда здоровью, в связи с чем считается травмой, полученной при выполнении служебных обязанностей. <дата> он обратился в КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» с заявлением о назначении единовременной материальной помощи, предусмотренной Указом Главы Республики Калмыкия от 02 июня 2022 г. № 103 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан», однако ответчик ему отказал в назначении меры социальной поддержки.

Просит суд признать отказ КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» незаконным, возложить на КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» обязанность назначить единовременную материальную помощь.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» <ФИО>4 с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - министерства социального труда и занятости Республики Калмыкия <ФИО>5 просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст.7 Конституции Российской Федерации предусматривается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указом Главы Республики Калмыкия от 2 июня 2022 г. № 103 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» установлено, что в случае получения ранения (контузии, травмы, увечья) гражданам, заключившим трудовой договор о прохождении службы в составе добровольческого отряда в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, оказывается единовременная материальная помощь в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления единовременной выплаты в соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия от 2 июня 2022 г. № 103 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» для назначения и выплаты единовременной материальной помощи в случае получения ранения (контузии, травмы, увечья) гражданин, заключивший трудовой договор, или его законный представитель представляет справку военно-врачебной комиссии либо документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий факт получения ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Основанием для выплат является полученное в ходе специальной военной операции ранение (травма, контузия, увечье).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дата> г.р. принимал участие в специальной военной операции на территории Украины с <дата> в должности <...>

Согласно справке и заключению военно-врачебной комиссии <номер> от <дата> у ФИО1 временное функциональное расстройство органов пищеварения после операции (<дата>): грыжесечение справа с пластикой по поводу правосторонней косой рецидивной паховой грыжи. (Заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании). Заключение военно–врачебной комиссии временно не соответствовал требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, нуждается в реабилитационном отпуске на 30 суток)

Из справки военно-врачебной комиссии <номер> от <дата> следует, что у ФИО1 правосторонняя косая рецидивирующая паховая грыжа. (Заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании). Заключение военно–врачебной комиссии соответствует требованиям к состоянию здоровья граждан пребывающих в добровольческих формированиях.

Согласно заключению служебной проверки от <дата> <дата> ФИО1, находясь <...>, при разгрузке боеприпасов к 120 мм. миномету, почувствовал боль с правой стороны в паховой области. В связи с этим, ФИО2 <дата> обратился к фельдшеру <...> с жалобами на колющие боли с правой стороны в паховой области. <дата> с предварительным диагнозом: «Паховая грыжа справа, околопупочная грыжа» ФИО1 был направлен в передвижной мобильный госпиталь <...>, где хирургом ему был поставлен диагноз: «Неосложненная паховая грыжа справа». Ввиду того, что получение травмы <...> ФИО1 стало стечением обстоятельств, а не являлось умышленным причинением вреда здоровью, считать травму, полученную им при выполнении служебных обязанностей.

<дата> ФИО1 обратился в КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» с заявлением о назначении единовременной материальной помощи, предусмотренной Указом Главы Республики Калмыкия от 02 июня 2022 № 103 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан».

Решением КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» от <дата> в назначении меры социальной поддержки ФИО1 отказано, так как им получено заболевание, связанное с периодом исполнения обязанностей по контракту в добровольческом формировании. Получение заболевания не является основанием для назначения единовременной материальной помощи, ввиду того, что заболевание не относится к ранению (контузии, травме, увечью).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, проходивших военную службу (военные сборы), службу в органах, а также увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов возлагается на военно-врачебные комиссии.

Согласно пп. "б" п. 94 Положения, военно-врачебная комиссия выносит заключение в формулировке "заболевание получено в период военной службы" если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы).

Из ответа на запрос <...> от <дата> следует, что согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства №565 от 04.07.2013 г., для граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: увечье получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; общее заболевание.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323 медицинская помощь организуется и оказывается на основании клинических рекомендаций. Клинические рекомендации «Паховая грыжа» от (06.10.2021 г) утверждены Минздравом РФ.

В соответствии с МКБ 10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем) данный диагноз и коды (К40.0, К40.1, К40.2, К40.3, К40.4, К40.9) входят в класс «Болезни органов пищеварения (К00-К93)». Травмы определены иным классом МКБ 10.

На основании изложенного, имеющийся у ФИО1 диагноз является заболеванием и не относится к ранениям (контузиям, травмам, увечьям).

Таким образом, судом установлено, что КУ РК «ЦСЗН Приютненского района» приняло решение об отказе ФИО1 в назначении единовременной материальной помощи обоснованно, в соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия от 02 июня 2022 года № 103 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан», поскольку получение заболевания не является основанием для назначения единовременной материальной помощи, так как заболевание, имеющееся у ФИО1 не относится к ранению (контузии, травме, увечью).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Приютненского района» о признании незаконным отказа в назначении единовременной материальной помощи, возложении обязанности назначить единовременную материальную помощь отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий