5 -464/2023

86RS0002-01-2023-008382-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 08 ноября 2023 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> г.р., место рождения <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> паспорт серия №, выдан <дата> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой города в ходе проверки отделения судебных приставов по г.Нижневартовску и <адрес> УФССП по ХМАО-Югре 29.09.2023 на имя заместителя начальника Отделения ФИО1 направлено требование от <дата> №/ВнН9-23-20711003 о предоставлении актуального реестра исполнительных производств о взыскании алиментов, в том числе на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на исполнении по состоянию на 01.10.2023 в Отделении, с разбивкой исполнительных производств свыше 100 тысяч рублей, свыше 500 тысяч рублей, свыше 1 млн. рублей. Реестр исполнительных производств требовалось оформить в виде таблицы, в которой отразить номер исполнительного производства, ФИО должника, дату возбуждения исполнительного производства, сведения о привлечении должников к административной и уголовной ответственности, актуальную сумму задолженности по каждому исполнительному производству, сведения о нахождении должника в розыске. Срок предоставления информации и документов по вышеуказанному требованию определен до 06.10.2023 года.

Вышеуказанное требование прокуратуры города зарегистрировано 02.10.2023, после чего врио начальника Отделения Х.О.В. данное требование прокуратуры города отписано ведущему судебному приставу-исполнителю по взысканию алиментов ФИО2 для исполнения.

Ответ на требование предоставлен в прокуратуру города 09.10.2023 года, а не в срок, установленный в требовании.

Кроме того, в ходе проверки сведений, содержащихся в представленном Отделением реестре исполнительных производств о взыскании алиментов, установлено, что отделением предоставлена недостоверная информация.

Так, в представленном реестре отсутствует актуальный размер задолженности по всем исполнительным производствам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей; не указаны исполнительные производства о взыскании алиментов, задолженность по которым составляет более 1 миллиона рублей, такие как исполнительное производство в отношении ФИО3 с задолженностью в размере 1 400 000 руб., в отношении ФИО4 с задолженностью 1 603 000 руб., в отношении ФИО5 с задолженностью в размере 1 658 547 руб., в отношении ФИО6

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала частично, суду пояснила, что 06.10.2023 г. судебный пристав А привезла в прокуратуру г.Нижневартовска реестр должников, но его у нее не приняли в связи с отсутствием сопроводительного письма, в связи с чем сопроводительное письмо было подписано только в понедельник.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Алефирова В.А. в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд пояснила, что реестр был представлен не актуальный, вечером в пятнику около 20.00, в связи с чем его нельзя было зарегистрировать в канцелярии.

Судья, выслушав представителя административного органа, изучив административный материал в целом, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а так же уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В нарушение вышеуказанных норм закона, ответ на требование предоставлен в прокуратуру города 09.10.2023 года, а не в срок, установленный в требовании.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти в виде реализации полномочий, в том, числе, должностного лица при производстве по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Виновность врио начальника отделения судебных приставов по г.Нижневартовску и <адрес> УФССП по ХМАО- Югре ФИО1 в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № 07-06-2023 от 19.10.2023 года, согласно которого прокуратурой города в отделение судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре 29.09.2023 на имя заместителя начальника Отделения Х.О.В. направлено требование от <дата> № о предоставлении актуального реестра исполнительных производств о взыскании алиментов, в том числе на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на исполнении по состоянию на 01.10.2023 в отделении. Срок предоставления информации и документов по вышеуказанному требованию определен до 06.10.2023 года. Ответ на требование предоставлен в прокуратуру города 09.10.2023 года, а не в срок, установленных в требовании. С правонарушением Х.О.В. согласна. (л.д. 3-7);

- решением и.о. заместителя прокурора города Нижневартовска Рафиковой Ю.А. № от <дата> о проведении проверки деятельности ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре на основании распоряжения прокуратуры автономного округа с целью установления законности исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, об исполнительном производстве (л.д.8);

- требованием прокурора города Нижневартовска от <дата> №/ВнН9-23-20711003, направленным заместителю начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре о предоставлении актуального реестра исполнительных производств о взыскании алиментов, в том числе на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на исполнении по состоянию на 01.10.2023 в отделении. Данное требование получено ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре 02.10.2023 года (л.д.9-10);

- ответом заместителя начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО7 № от 06.10.2023 года на требование прокурора города Нижневартовска с приложением реестра исполнительных производств. Согласно отметки требование получено прокуратурой города Нижневартовска 09.10.2023 года в 15:58 (л.д.11-30);

- приказом ФССП России от 11.01.2022 года №-лс, согласно которого, лейтенант внутренней службы Х.О.В. назначена в порядке перевода 17.01.2022 года на должность заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре (л.д.31);

- должностной инструкцией от <дата>, из которой следует, что в должностные обязанности Х.О.В. входит организация и координация работы отделения, организация работы отделения по принудительному исполнению -судебных актов, обеспечение и контроль своевременности и полноты принимаемых судебными пристава-исполнителя мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве (л.д.32-35);

- приказом УФССП России по ХМАО-Югре от 26.09.2023 года №-лс, согласно которого исполнение обязанностей начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре в период с <дата> по <дата> возложены на Х.О.В. (л.д.36)

- письменными объяснениями Х.О.В. от 19.10.2023 года, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что в период с 25.09.2023 по 26.10.2023 на нее возложено исполнение обязанностей начальника Отделения. По устной договоренности, достигнутой между ней и другими заместителями (ФИО8 и ФИО7), контроль за работой приставов - исполнителей по взысканию алиментов возложен на нее с февраля 2022 года. Ход исполнения указанного требования прокуратуры города судебным приставом-исполнителем ею не контролировался. Достоверность указанных в реестре сведений по каждому исполнительному производству не проверялась. Реестр исполнительных производств, запрашиваемых прокуратурой города, был подготовлен в прокуратуру города 06.10.2023 года ведущим судебным-приставом исполнителем по окончании рабочего дня. Ответ непосредственно на требование предоставлен в прокуратуру города 09.10.2023 года, а не в срок, установленный в требовании. Отсутствие в предоставленном реестре по алиментам исполнительных производств о взыскании алиментов связан с большой нагрузкой на пристава-исполнителя. Недостоверность представленной информации и несвоевременность представления ответа на требование прокуратуры города подтверждает, объясняет большой нагрузкой на нее и судебного пристава-исполнителя (л.д.38-39).

Судья считает, что вина врио начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре Х.О.В. доказана материалами дела в полном объеме и квалифицирует её действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица.

При назначении наказания судьей в соответствии с положениями ч. 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, значимости выявленного нарушения – в совокупности, а также с учетом финансового положения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Назначение наказания в виде административного штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать врио начальника отделения судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО- Югре ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи ) рублей.

Штраф подлежит уплате в Управление Федерального Казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Банк: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо в установленный законом срок предоставить в канцелярию по административным делам Нижневартовского городского суда по адресу: <...>, кабинет 110.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко