Дело № 2-98/2025

04RS0002-01-2025-000117-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года с. Багдарин

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Имеева А.К., при секретаре Рабдановой Т.Д., с участием помощника прокурора Шемелина Ф.В.. представителя ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия Сотнича Н.И., действующего в интересах неопределенного круг лиц, к МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» Республики Бурятия об обязании обеспечить земельные участки, сформированные для предоставления в собственность многодетным семьям, инфраструктурой, в виде электричества,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия просит обязать МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» Республики Бурятия обеспечить земельные участки, с кадастровыми номерами 03:02:0150107:276, 03:02:0150107:277, 03:02:0150107:278, 03:02:0150107:279, сформированные для предоставления в собственность многодетным семьям в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2020 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», расположенные на территории с. Романовка Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, инженерной инфраструктурой в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям, приемным семьям, имеющим трех и более детей. Установлено, что МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский район» ненадлежащим образом исполняются указанные требования закона. На территории района для льготной категории граждан сформированы в 2022 году земельные участки, из них: с. Романовка - с кадастровыми номерами 03:02:0150107:276, 03:02:0150107:277, 03:02:0150107:278, 03:02:0150107:279. При этом отсутствует инженерная инфраструктура, в виде электричества. До настоящего времени земельные участки не предоставлены многодетным семьям. Таким образом, ответчиком не принимаются меры к реализации полномочий, предусмотренных вышеуказанным Законом Республики Бурятия, что свидетельствует о бездействии.

В судебном заседании помощник прокурора Баунтовского района Шемелин Ф.В. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Местная администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» по доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации МО СП «Витимское» и.о. главы сельского поселения ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав помощника прокурора Шемелина Ф.В. и представителя по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения исполнения обязанности в натуре.

Основания для предоставления в собственность земельных участков бесплатно многодетным семьям в Республике Бурятия определены Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16 октября 2002 № 115-III). Согласно которому, МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» сформировано 23 земельных участка на территории Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия для предоставления в собственность многодетным семьям, не обеспеченные в полном объеме инженерной инфраструктурой.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 1.2 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства в соответствии с частями 2, 5, 5.1, 6 и 7 статьи 1 настоящего Закона, должны быть пригодными для эксплуатации (отсутствие оврагов) и обеспечены инфраструктурой, в том числе электричеством.

В соответствии с ч. 5 ст. 1.2 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 № 115-III определено, что при наличии образованного в соответствии с требованиями законодательства земельного участка, который может быть предоставлен гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками (далее - уполномоченный орган), направляет в течение 14 календарных дней с момента образования земельного участка гражданину, стоящему первым в очереди, уведомление о возможности обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка. В случае если по истечении 30 календарных дней со дня вручения уведомления в адрес уполномоченного органа не поступило заявление от гражданина, уполномоченный орган направляет уведомление гражданину, принятому на учет и стоящему следующим по очереди.

В силу предписаний вышеуказанных норм закона предоставление земельных участок в собственность граждан бесплатно возможно при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из этого также исходит Министерство регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013 года № 372, утверждая Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, говоря о том, что земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих бесплатному предоставлению многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки, имеющее своей целью улучшение жилищных условий многодетных семей, отнесено федеральным законодательством к вопросам местного значения органа местного самоуправления.

В результате проведения прокуратурой Баунтовского района Республики Бурятия исполнения проверки законодательства установлено, что сформированные для предоставления в собственность многодетным семьям в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 № 115-III земельные участки с кадастровыми номерами 03:02:0150107:276, 03:02:0150107:277, 03:02:0150107:278, 03:02:0150107:279, расположенные в с. Романовка не обеспечены инженерной инфраструктурой, в виде электроснабжения. Таким образом, предоставление МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский район» земельных участков в отсутствие соответствующей инфраструктуры противоречит требованиям закона.

Согласно сообщению заместителя начальника Еравнинского РЭС ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 от 2 июля 2025 года, земельные участки с кадастровыми номерами 0303:02:0150107:276, 03:02:0150107:277, 03:02:0150107:278, 03:02:0150107:279, расположенные в с. Романовка не обеспечены инженерной инфраструктурой, в виде электроснабжения.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив представленные в дело доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая нормы и положения закона, с учетом признания исковых требований ответчиком, суд приходит к выводу о том, что отсутствие надлежащего обеспечения сформированных для предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков инфраструктурой нарушают права указанной категории граждан, как на непосредственное своевременное обеспечение земельными участками, так и права на возможность использования данных земельных участков по назначению.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок, в течение которого прокурор просит обязать МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» обеспечить земельные участки инженерной инфраструктурой, суд считает разумным, поскольку нарушаются права многодетных граждан на своевременную реализацию права на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с Законом.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме и полагает обязать ответчика обеспечить земельные участки, сформированные для предоставления в собственность многодетным семьям в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2020 года № 115-III, инженерной инфраструктурой (электроснабжение) в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия Сотнича Н.И., действующего в интересах неопределенного круг лиц, удовлетворить.

Обязать МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Республики Бурятия обеспечить земельные участки с кадастровыми номерами 03:02:0150107:276, 03:02:0150107:277, 03:02:0150107:278, 03:02:0150107:279, сформированные для предоставления в собственность многодетным семьям в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2020 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», расположенные на территории с. Романовка Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, инженерной инфраструктурой (электроснабжение) в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2025 года.

Судья А.К. Имеев