УИД 76RS0003-01-2025-000612-34

Дело № 5-32/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при секретаре Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шопша», ИНН <***>, КПП 761601001, юридический адрес: 152252, <...>,

установил :

06 июня 2025г. в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району из отдела трудовой миграции УВМ УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о возможном нарушении срока подачи уведомления о расторжении трудового договора в действиях работодателя гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

В ходе проверки установлено, что трудовой договор между ООО «Шопша» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 был расторгнут 21.08.2024г. Ответственность за подачу уведомления о расторжении договора с иностранным гражданином возложена на генерального директора – ФИО2, что подтверждается приказом о приеме на работу № 80к от 28.04.2021н. Уведомление о расторжении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подано 27.08.2024г. в электронно форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Таким образом, срок подачи уведомления оказался нарушен.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес организации: <...>. С 01.08.2016г. ООО «Шопша» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и имеет категорию малое предприятие.

В судебное заседание защитник ООО «Шопша» по доверенности ФИО3 просила принять во внимание незначительное нарушение срока и то обстоятельство, что на дату совершения правонарушения общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем просила назначить наказание в виде предупреждения. Также защитник пояснила, что в действиях ООО «Шопша» нет умысла на совершение административного правонарушения. Законом предусмотрено три способа подачи уведомлений о расторжении трудового договора, один из данных способов это подача уведомления посредствам направления через Единый портал Госуслуг. Срок, который установлен для подачи уведомлений, три рабочих дня, не считая дня самого увольнения. Таким образом, уведомление о расторжении трудового договора до 26 августа 2024 года включительно, однако в этот день портал Госуслуг временно не работал, и так как почтой отправить уведомление уже не было возможности, общество направило уведомление 27 августа 2024 года, сразу же на следующий день.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, озаключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020г. от № 536 утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал(п.п.3,8 приложения № 9 к приказу в редакции до 23.06.2024г.).Как следует из материалов дела, 21 августа 2024г. расторгнут трудовой договор между ООО «Шопша» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подано 27 августа 2024г. в электронно форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг и, следовательно, с нарушением установленного срока подачи уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденного выше названным приказом.

Деяние ООО «Шопша» подлежит квалификации по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «Шопша» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением генерального директора ООО «Шопша» ФИО2 от 20.06.2025г., сообщением из УМВД России по Ярославской области, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), приказом (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «Шопша» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, категории микропредприятий. Сведения о привлечении ООО «Шопша» на дату совершения правонарушения к административной ответственности за совершение однородных правоануршений, не представлено.

Учитывая влияние административного наказания на дальнейшую деятельность юридического лица, как субъекта предпринимательской деятельности, судья полагает необходимым и достаточным для достижения целей наказания при назначении ООО «Шопша» административного наказания применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в размере 200000 рублей.

Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения или оснований для замены административного наказания на предупреждение, судьей не усматривается.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в данном случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Шопша» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст.29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шопша», ИНН <***>, КПП 761601001, юридический адрес: 152252, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району), ИНН: <***>, КПП: 761601001, Кор/счет: 40102810245370000065, р/с: <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г.Ярославль, БИК: 017888102, ОКТМО: 78612101, КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН: 18890376251418152567.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд <адрес>.

Судья Ю.Я. Малинина