Дело 2-6517/2023
УИД 65RS0001-01-2023-006031-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2023 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.,
при секретаре судебного заседания: Полянской Д.В.,
с участием истца ФИО, представителя ответчика ФИО, третьих лиц ФИО, ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе, возложении обязанности назначить выплату,
установил:
ФИО обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе, возложении обязанности назначить выплату, указав в обоснование, что между ФИО, супругом ФИО, детьми: ФИО, ФИО и ФИО заключен договор от 26 ноября 2022 года купли – продажи квартиры, расположенной по <адрес>, за счет собственных средств и средств материнского капитала (сертификат № от 08 июня 2016 года).
06 декабря 2022 года ФИО обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на оплату приобретенной доли в праве общей долевой собственности на квартиру.
Решением № от 12 декабря 2022 года в удовлетворении заявления ФИО было отказано по тем основаниям, что один из собственников приобретаемого жилья является третье лицо ФИО, принадлежность которого к семье заявителя документально не подтверждена.
Повторно ею заявление подано 13 марта 2023 года.
10 апреля 2023 года ответчиком принято решение № об отказе по тому же основанию.
Просит суд признать решение ответчика № от 10 апреля 2023 года незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить выплату из материнского (семейного) капитала № от 08 июня 2016 года в соответствии с договором купли – продажи от 26 ноября 2022 года.
В судебном заседании ФИО исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, пояснив, что ФИО является ее сестрой.
Представитель ответчика ФИО в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, указывая на то, что в приобретенном жилом помещении помимо истца собственником является третье лицо ФИО, что не соответствует требованиям п. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.
Третьи лица ФИО и ФИО в судебном заседании считали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав стороны, третьи лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО, ФИО состоят в зарегистрированном браке, имеют <данные изъяты>: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
07 июня 2016 года ФИО выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на 453 026 руб.
26 ноября 2022 года между ФИО, супругом ФИО, детьми: ФИО, ФИО и ФИО заключен договор о купли – продажи, по условиям которого ФИО, ФИО, ФИО, ФИО приобрели у ФИО ? доли квартиры, расположенной по <адрес>: ? доли в собственность ФИО, ФИО, 1/8 доли – в собственность ФИО, ФИО, за 800 000 руб., из которых денежные средства в размере 304 419 руб. оплачиваются наличными из собственных средств покупателя, а 495 581 руб. - по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №.
Государственная регистрация права собственности осуществлена 30 ноября 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Между покупателями и продавцом заключено соглашение о порядке владения и пользования квартирой, находящейся в общей долевой собственности от 01 декабря 2022 гола, по условиям которого квартира состоит из двух изолированных комнат: площадью <данные изъяты>.: ФИО получает в единоличное пользование изолированную комнату, жилой площадью <данные изъяты>., участники долевой собственности получают в общее пользование комнату, жилой площадью <данные изъяты> балконом пользуются все участники долевой собственности. Все участники долевой собственности на квартиру на равных условиях пользуются коридором, кухней, ванной комнатой, туалетом, подсобными помещениями (местами общего пользования), расположенными в квартире.
06 декабря 2022 года ФИО обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на оплату приобретенной доли в праве общей долевой собственности на квартиру, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала в размере 495 581 руб. на улучшение жилищных условий – на оплату приобретенной доли жилого помещения по вышеуказанному договору купли-продажи, а именно: квартиры по <адрес>.
Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от 12 декабря 2022 года в удовлетворении заявления ФИО было отказано по тем основаниям, что один из собственников приобретаемого жилья является третье лицо ФИО, принадлежность которой к семье истца документально не подтверждена.
ФИО (до брака ФИО. родилась ДД.ММ.ГГГГ ее родителями являются: ФИО, ФИО, что подтверждается копией свидетельства о рождении, записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО (до брака ФИО. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: ФИО, ФИО, что подтверждается копией свидетельства о рождении, записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО и ФИО являются родными сестрами.
Из сообщения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 27 апреля 2023 года видно, что при распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, необходимо, чтобы приобретаемое жилое помещение было полностью оформлено в собственность владельца сертификата.
Разрешая спор, суд, руководствуясь статьями 2, 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», исходит из установления факта улучшения жилищных условий семьи истца, поскольку после совершения сделки купли-продажи истцу ФИО, ФИО принадлежит ? доли в праве собственности на квартиру, 1/8 доли –ФИО, ФИО, которые являются членами семьи истца.
Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу пункта 4 статьи 10 Закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, указывается, что Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан.
Приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал и если между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры.
Учитывая, что ранее в собственности ФИО и ее семьи объектов недвижимости не имелось, приобретение доли в праве собственности на квартиру, которая реально используется данной семьей по назначению, расценивается судом как улучшение жилищных условий.
При этом, наличие в собственности ФИО 1/2 доли в праве собственности на квартиру, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку действующее законодательство не содержит запрета о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли жилого помещения в собственность граждан, кроме того, порядок пользования жилыми комнатами квартиры между сособственниками определен.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе, возложении обязанности назначить выплату – удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от 10 апреля 2023 года незаконным.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области направить средства материнского (семейного) капитала ФИО (<данные изъяты>) в счет погашения на оплату по договору купли-продажи 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: А.Н. Осколкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: А.Н. Осколкова