УИД: 77RS0017-02-2025-002014-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 годаадрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Никулиной Ю.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4827/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к фио, ИП ФИО1, ИП ФИО2 о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к фио, ИП ФИО1, ИП ФИО2 о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что решением Нагатинского районного суда адрес от 14.12.2023 г., вступившего в законную силу 30.01.2024 г., по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО фио Инвест», запрещена деятельность по размещению автомойки и шиномонтажа в помещении подземного паркинга жилого дома по адресу: адрес. ООО фио Инвест» прекратило свою деятельность по указанному адресу. Однако с сентября 2024 г. по настоящее время в адрес истца продолжают поступать жалобы на продолжающиеся нарушения норм санитарного законодательства. Согласно представленной Префектурой адрес информации, собственником помещения, оборудованного под автомойку, по адресу: адрес, является фио, арендатором помещения является ИП ФИО1, субарендатором ИП ФИО2 В рамках контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, истцом проведено выездное обследование на размещение и осуществление деятельности автомойки в подземном паркинге ЖК «Ясный», в ходе которого установлено, что автомойка расположена на территории подземной парковки многоквартирного жилого дома, въезд и выезд осуществляется через общедомовые ворота паркинга, режим работы 24 часа в сутки, автомойка имеет 6 постов (боксов) для автомойки. В соответствии с положениями санитарного законодательства, мойка автомобилей с количеством постов более 5 относится в IV классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 метров, в связи с чем в отношении ответчика ИП ФИО1, ИП ФИО2 вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании мойки автомобилей и шиномонтажных работ на объекте по адресу: адрес, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также обострения различных массовых неинфекционных заболеваний. В связи с изложенным, истец просит признать размещение автомойки и шиномонтажа в подземном паркинге по адресу: адрес, незаконным, признать действия (бездействия) ответчиков по несоблюдению обязательных требований, предусмотренных п. 12.4.5 раздела 12 главы VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», при осуществлении деятельности мойки автомобилей и шиномонтажа в подземном паркинге по адресу: адрес, противоправным, запретить ИП ФИО1, ИП ФИО2 в срок до 10 дней с момента вступления решения в законную силу использовать помещение, расположенное в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес, для мойки автомобилей и шиномонтажных работ, запретить фио предоставлять в аренду нежилой объект, расположенный в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес, под помещение для мойки автомобилей и шиномонтажных работ, обязать фио в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж автомобильной мойки, расположенной в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес, обязать фио в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес информацию о демонтаже автомобильной мойки, расположенной в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать, поскольку из искового заявления не усматривается в чем именно выражено нарушение, также ссылается, что дом, расположенный по адресу: адрес, является многофункциональным комплексом.
Ответчик ИП ФИО1 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ИП ФИО2 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес истца поступило обращение фио относительно незаконного размещения автомойки, расположенной в ЖК «Ясный» по адресу: адрес.
Согласно выписке из ЕГРН, нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:05:0011008:10463, 77:05:0011008:10462 по адресу: адрес, на которых расположена автомойка, принадлежат на праве собственности ответчику фио
01.06.2024 г. между фио и ИП ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения № 1/2024, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения по адресу: адрес, общей площадью 338,8 кв.м., помещение будет использовано для размещения автомойки.
01.06.2024 г. между ИП ФИО1 и ИП ФИО2 заключен договор субаренды объекта недвижимости, согласно которому арендатор обязуется предоставить субарендатору во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, для использования в коммерческой деятельности.
На основании решения о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-24/Ис-01-12621-2024/КНМ-09 от 13.11.2024 г. в отношении ИП ФИО2 проведен осмотр по адресу: адрес, по вопросу размещения автомойки в подземном паркинге жилого комплекса.
Согласно протоколу осмотра № 77-24/Ис-01-12621-2024/КНМ-09 от 13.11.2024 г. установлено, что по вышеуказанному адресу на территории подземной парковки многоквартирного жилого дома расположена автомойка, въезд и выезд осуществляется через общедомовые ворота паркинга, режим работы 24 часа в сутки, автомойка имеет 6 постов (боксов) для автомойки, ворота в боксах отсутствуют. Согласно вывеске на информационном стенде деятельность автомойки осуществляет ИП ФИО2
Как следует из акта № 77-24/Ис-01-12621-2024/КНМ-09 от 13.11.2024 г., составленного в отношении ИП ФИО2, при размещении автомойки на территории подземной парковки многоквартирного жилого дома усматриваются признаки нарушений ст. 20, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.2, 1.5, 12.4.1, 12.4.5, 12.5.4, 12.5.7 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
На основании решения о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-24/Ис-01-12623-2024/КНМ-09 от 13.11.2024 г. в отношении ИП ФИО1 проведен осмотр по адресу: адрес, по вопросу размещения автомойки в подземном паркинге жилого комплекса.
Согласно протоколу осмотра № 77-24/Ис-01-12623-2024/КНМ-09 от 13.11.2024 г. установлено, что по вышеуказанному адресу на территории подземной парковки многоквартирного жилого дома расположена автомойка, въезд и выезд осуществляется через общедомовые ворота паркинга, режим работы 24 часа в сутки, автомойка имеет 6 постов (боксов) для автомойки, ворота в боксах отсутствуют, площадь помещения автомойки составляет примерно 245 кв.адрес вывеске на информационном стенде деятельность автомойки осуществляет ИП ФИО2
Как следует из акта № 77-24/Ис-01-12623-2024/КНМ-09 от 13.11.2024 г., составленного в отношении ИП ФИО1, согласно информации Префектуры адрес, машиноместа на которых осуществляется деятельность автомойки по адресу: адрес, сданы в аренду ИП ФИО1, деятельность автомойки осуществляет ИП ФИО2
15.11.2024 г. в отношении ИП ФИО2 выписано предостережение № 24-04254, согласно которому усматриваются признаки нарушений обязательных требований: осуществление деятельности мойки автомобилей с количеством постов более 5, в паркинге многоквартирного жилого дома, между тем, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, объекты по обслуживанию легковых автомобилей и мойки автомобилей с количеством постов больше 5 относятся к IV классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 метров. Таким образом, объекты, включенные в санитарную классификацию как объекты потенциального негативного воздействия на среду обитания не должны размещаться в жилом доме.
ИП ФИО2 предложено исключить осуществление деятельности объекта мойки автомобилей в подземном паркинге жилого дома по адресу: адрес, который в соответствии с санитарной классификацией раздела XII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 являются объектами потенциально негативного воздействия на условия проживания.
Аналогичное предостережение № 24-04253 от 15.11.2024 г. было вынесено в отношении ИП ФИО1
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Нагатинского районного суда адрес от 14.12.2023 г., вступившим в законную силу 30.01.2024 г., установлено, что ранее по адресу: адрес, ООО фио Инвест» осуществляло деятельность по размещению мойки и шиномонтажа в помещении подземного паркинга жилого дома. Действия ООО фио Инвест» были признаны незаконными, в связи с опасностью причинения вреда в будущем ввиду несоблюдения санитарных норм и правил. Решением суда запрещено ООО фио Инвест» осуществлять деятельность по размещению мойки и шиномонтажа.
Между тем, по состоянию на дату подачи истцом искового заявления, установлено, что на территории подземного паркинга жилого дома по адресу: адрес, продолжается осуществление деятельности по мойке автомобилей и проведению шиномонтажных работ.
В соответствии с п. 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Согласно разделу VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м.
В силу п. 12.4.5 раздела 12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, к IV классу сооружений санитарно-технических, транспортной инфраструктуры, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг относятся мойки автомобилей с количеством постов более 5.
Согласно ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Согласно п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: -разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; -осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Лицо вправе обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц, если такое право ему предоставлено законом (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 46 Федерального закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).
Поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчики не доказали, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском на объекте, расположенном по адресу: адрес, устранены ранее допущенные нарушения, предприняты меры для соблюдения обязательных требований действующего законодательства, что с момента выявления нарушений и по настоящее время ответчики исполняют обязанности по соблюдению требований санитарного законодательства, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, ответчиками не опровергнуты, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении.
Довод представителя ответчика фио, согласно которому из искового заявления не усматривается в чем именно выражено нарушение, а также ссылку на то, что дом, расположенный по адресу: адрес, является многофункциональным комплексом, суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела не подтверждены, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, доказательств в обоснование возражений ответчиком не представлено.
Таким образом, поскольку объекты по обслуживанию легковых автомобилей и мойки автомобилей с количеством постов больше 5 относятся к IV классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 метров, не должны размещаться в жилом доме, требования истца о признании размещения автомойки и шиномонтажа в подземном паркинге по адресу: адрес, незаконным, признании бездействия ответчиков по несоблюдению обязательных требований, предусмотренных п. 12.4.5 раздела 12 главы VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, при осуществлении деятельности мойки автомобилей и шиномонтажа в подземном паркинге по адресу: адрес, противоправным, суд считает обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению требования о наложении запрета ИП ФИО1, ИП ФИО2 в срок до 10 дней с момента вступления решения в законную силу использовать помещение, расположенное в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес, для мойки автомобилей и шиномонтажных работ.
Кроме того, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наложении запрета фио предоставлять в аренду нежилой объект, расположенный в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес, под помещение для мойки автомобилей и шиномонтажных работ, обязании фио в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж автомобильной мойки, расположенной в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес.
Также суд обязывает ответчика фио в десятидневный срок, с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес информацию о демонтаже автомобильной мойки, расположенной в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, солидарно с ответчиков в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к фио, ИП ФИО1, ИП ФИО2 о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства – удовлетворить.
Признать размещение автомойки и шиномонтажа в подземном паркинге по адресу: адрес, незаконным.
Признать бездействие фио (паспортные данные), ИП ФИО1 (паспортные данные), ИП ФИО2 (паспортные данные), выраженное в несоблюдении обязательных требований, предусмотренных п. 12.4.5 раздела 12 главы VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», при осуществлении деятельности мойки автомобилей и шиномонтажа в подземном паркинге по адресу: адрес, противоправным.
Запретить ИП ФИО1 (паспортные данные), ИП ФИО2 (паспортные данные) в срок до 10 дней с момента вступления решения в законную силу использовать помещение, расположенное в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес, для мойки автомобилей и шиномонтажных работ.
Запретить фио (паспортные данные) предоставлять в аренду нежилой объект, расположенный в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес, под помещение для мойки автомобилей и шиномонтажных работ.
Обязать фио (паспортные данные) в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж автомобильной мойки, расположенной в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес.
Обязать фио (паспортные данные) в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес информацию о демонтаже автомобильной мойки, расположенной в подземном паркинге жилого комплекса по адресу: адрес
Взыскать солидарно с фио (паспортные данные), ИП ФИО1 (паспортные данные), ИП ФИО2 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2025 г.
СудьяЮ.А. Никулина