Решение по делу № 2А-1-286/2023 от 31.05.2023

дело №а-1-286/2023

12RS0№-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 31 мая 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Мельников С.Е., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Пономаревой А.А., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Просит установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование своего иска указал, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по <адрес> Эл <адрес> на основании постановления Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на срок 2 года 11 месяцев 14 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления (8 лет после отбытия наказания) не снята и не погашена. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ (в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 был установлен административный надзор сроком 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с истечением срока.

ФИО2 официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от родственников и соседей не поступало.

ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Поскольку судимость ФИО2 не снята и не погашена, а также то, что в течение года два привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, так же в период административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушение ограничения административного надзора в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения.

В суд представитель административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против заявленных требований возражал.

Выслушав заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

В марте 2023 года ФИО2 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Судом установлено, что постановлением должностного лица МО МВД России «Козьмодемьянский» 12 № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО2 в нарушение установленных судом ограничений ДД.ММ.ГГГГ, являясь поднадзорным лицом, в 15 часов 44 минуты находился за пределами территории Республики Марий Эл.

Кроме этого, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл мирового судьи судебного участка № Горномарйиского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вместе с тем, факт неоднократного совершения ФИО2 административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения не нашел своего подтверждения, поскольку первое административное правонарушение было им совершено в сентябре 2021 года, второе в марте 2023 года, то есть административные правонарушения были совершены ФИО3 не в течение одного года.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 по пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как отсутствует в действиях ФИО3 совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, как это регламентировано в данной норме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованиях Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Мельников С.Е.