дело № 2-556/2023

56RS0041-01-2023-000710-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 17 октября 2023 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Потемкиной Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тоцкого района Умбеталиевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Павло-Антоновская основная общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

установил:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к ответчику, указав, что при проверке исполнения законодательства о противопожарной безопасности в здании МБОУ Павло-Антоновская ООШ выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно, покрытие пола в коридоре на путях эвакуации выполнено из горючих материалов (из дерева).

Полагают, что указанные недостатки могут повлечь нарушения прав обучающихся по созданию безопасных условий обучения, воспитания и их содержания.

Просили суд обязать МБОУ Павло-Антоновская основная общеобразовательная школа в срок до 01.09.2024 года обеспечить соответствие покрытия пола требованиям статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Старший помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Умбеталиева М.М. в судебном заседании с учетом уточнений требований просила обязать МБОУ Павло-Антоновская основная общеобразовательная школа в срок до 01.09.2025 года обеспечить соответствие покрытия пола требованиям статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Представитель ответчика МБОУ Павло-Антоновская ООШ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором исковые требования прокурора признали в полном объеме, указали, что последствия признания требований им понятны, просил продлить срок устранения недостатков до 01.09.2025 года.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под особой защитой государства.

Образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних (детей), то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании Российской Федерации", является приоритет жизни и здоровья человека.

В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.

Из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 названного Федерального закона следует, что охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу пункта 15 части 3 статьи 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников (обучающихся) и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за воспитанниками (обучающимися), их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников (обучающихся), работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.07.2023 года ОНДиПР по Сорочинскому городскому округу, Тоцкому и Красногвардейскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Оренбургской области в ходе участия в совместной проверке соблюдения требований пожарной безопасности в здании МБОУ Павло-Антоновская ООШ по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: покрытие пола в коридоре начальных классов в здании МБОУ Павло-Антоновская ООШ выполнено из горючих материалов, а именно, из дерева, что нарушает требования статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

04.07.2023 года прокуратурой Тоцкого района Оренбургской области в адрес директора МБОУ Павло-Антоновская ООШ вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о противопожарной безопасности в здании школы МБОУ Павло-Антоновская ООШ.

Мероприятия по обеспечению соответствия покрытия пола в зданиях школ требованиям статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не проведены.

Между тем, в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно статье 134 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов.

В нарушение данных положений законодательства в корпусе начальных классов здания МБОУ Павло-Антоновская ООШ покрытие пола выполнено из горючих материалов, а именно, из дерева.

Согласно уставу МБОУ Павло-Антоновкая основная общеобразовательная школа создает условия для реализации гражданами гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными государственными общеобразовательными стандартами дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования

К компетенции учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

До судебного заседания от директора МБОУ Павло-Антоновская ООШ поступило заявление о признании исковых требований прокурора, в котором просила продлить срок устранения недостатков до 2025 года.

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая, что в нарушение требований статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» покрытие пола в коридоре в корпусе начальных классов здания МБОУ Павло-Антоновская ООШ выполнено из горючих материалов (из дерева), что свидетельствует о несоблюдении МБОУ Павло-Антоновская ООШ требований пожарной безопасности, данными нарушениями создается реальная угроза для безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних детей, являющихся посетителями данного учреждения..

Принимая во внимание признание ответчиком обстоятельств, на которых прокурор основывает заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на образовательное учреждение обязанности по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павло-Антоновская основная общеобразовательная школа в срок до 01.09.2025 года обеспечить соответствие покрытия пола в корпусе начальных классов здания муниципального бюджетного общеобразовательное учреждение Павло-Антоновская основная общеобразовательная школа требованиям статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья А.В. Градов