Дело 2-946/2025

03RS0013-01-2025-001477-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, о взыскании расходов за провоз багажа

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, о взыскании расходов за провоз багажа.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей. Причиной отказа послужило несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требований Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 (пп. «а» п. 15 Правил), выразившееся в не предоставлении заявителем справки, выдаваемой пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в РКС, МКС, о том, что компенсация стоимости проезда и провоза багажа пенсионера за счет работодателя не производилась.

Однако исполнить указанное требование не представляется возможным, поскольку справка с последнего места работы из ООО «СИБИРЬ СНАБЖЕНИЕ» не может быть выдана по причине ее ликвидации в 2020 году.

На момент прекращения трудовых отношений с ООО «СИБИРЬ СНАБЖЕНИЕ» в 2019 году истец проживала в г<адрес> и переезжать из города не планировала.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 167 200 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора ООО «Сибирь Снабжение», ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, с 30.08.1994 по 19.12.2023 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>

С 24.04.2024 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Ввиду отсутствия прямого железнодорожного сообщения между <адрес> переезд осуществляли путем заключения договора транспортно-экспедиционного обслуживания №. За оказанные услуги оплачено 167 200 рублей.

С 23.09.2010 ФИО1 является получателем трудовой пенсии на старости.

13.08.2024 ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о выплате компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Одновременно с заявлением о выплате компенсации представлены договор транспортной экспедиции от 28.03.2024 заключенный между ИП ФИО3 и ФИО1, акт № приемке выполненных работ, счет на оплату № в размере 167 200 рублей, квитанция на сумму 167 200 рублей, транспортная накладная, опись груза к договору.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей.

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирь Снабжение» заявлений от ФИО1 о возмещении расходов проезда и провоза багажа за период работы не поступало.

Из сведений ЕГРЮЛ следует, что решение о ликвидации юридического лица ООО «Сибирь Снабжение» принято 15.10.2020.

Фактический переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях произошел в апреле 2024 года (с момента регистрации).

С целью оказания содействия в сборе документов установлено, что документы ООО «Сибирь Снабжение» на хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, компенсация в соответствии с постановлением Правительства от 11 декабря 2014 года N 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», не выплачивалась.

Рассматривая требование ФИО1 в части возмещения ей расходов по провозу багажа, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке статьи 67 ГПК РФ и установив факт переезда истца из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приходит к обоснованному выводу о том, что она имеет право на компенсацию расходов по оплате провоза багажа, в связи с чем с ответчика в пользу истца расходы по оплате стоимости провоза багажа в размере 107 188 руб. 50 коп.

По маршруту <адрес> в размере 103 465, 20 рублей, из которых: железнодорожным транспортом (тариф РЖД) в размере 85 465,20 рублей, по маршруту <адрес> в размере 10 000 рублей, от <адрес> в размере 8000 рублей (отсутствует ж/д сообщение).

По маршруту со станции <адрес> железнодорожным транспортом (тариф РЖД) в размере 3723,30 рублей.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Как следует из части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 данного Постановления, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 5 Постановления от 11 декабря 2014 года N 1351, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело. При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; е) документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера (пункт 9 Постановления).

Таким образом, законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа не только весом багажа (не более пяти тонн на семью), но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования суд, исследовав необходимые юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, обоснованно пришел к выводу, что материалами дела подтверждается переезд истца с районов Крайнего Севера к новому месту жительства, а также фактические расходы истца в пределах не превышающих установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При установлении обстоятельства, что истец реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты по провозу багажа при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, оснований для отказа в удовлетворении данного требования не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № незаконным.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате стоимости провоза багажа в размере 107188 руб. 50 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Валеева Р.М.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.