Дело №2а-2112/2022

УИД 03RS0019-01-2022-000870-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Вагизовой А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-2112/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование, пени, мотивируя тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (глава КФХ) в период с 26 октября 2007 г. по 16 мая 2019 г. и в силу п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430 Налогового Кодекса РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем, ответчику за 2019 г. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6884,00 руб., которые ответчиком не уплачены. Истцом в адрес ответчика направлено требование №24492 от 04 июля 2019 года, которое также ответчиком не исполнено. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ с ответчика была взыскана задолженность, однако судебный приказ в связи с возражениями ответчика отменен. Истец, ссылаясь на положения Налогового Кодекса РФ, просит взыскать недоимку на общую сумму 13752,28 рублей, из них страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период начиная с 01 января 2017 г.: налог за 2019 года в размере 2590,75 руб., пеня по состоянию на 04.07.2019 года в размере 21,72 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 г.: налог за 2019 год в размере 11047,2 руб., пеня по состоянию на 04.07.2019 года в размере 92,61 руб.

Представитель административного истца - МИ ФНС России №4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах не уведомил, его присутствие в судебном заседании не признано судом обязательным, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 419 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 430 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29354 рублей за расчетный период 2019 года.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 в период с 26 октября 2007 года по 16 мая 2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, главы КФХ.

Страховые взносы по ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2019 г. ответчик в срок 15 дней с даты, снятия с учета в налоговом органе, не уплатил, в связи с этим ответчику направлено требование №24492 от 04 июля 2019 г. с указанием на обязанность уплаты страховых взносов по ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2019 г., пени с установлением срока их уплаты не позднее 27 августа 2019 года.

При этом достоверных сведений о направлении налогового уведомления №24492 от 04 июля 2019 г. в адрес административного ответчика в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 74 «Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ей территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного приказом Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2012 года №ММВ-7-10/88@, срок хранения реестров почтовых отправлений – 2 года, реестр отправки в налоговом органе отсутствует.

Управление Федеральной налоговой службы Республики Башкортостан обращалось 20 января 2021 года к мировому судье судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ с заявлением о выдаче судебного приказа, который был издан 20 января 2020 года №2А-140/2020, однако определением от 02 декабря 2021 г. судебный приказ был отменен за возражениям административного ответчика.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров судами необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденный независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Таким образом, требование об уплате налога, пени может быть направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, что свидетельствует о надлежащем проведении этой процедуры, поскольку федеральный законодатель установил презумпцию получения названного документа адресатом на шестой день с даты направления. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 апреля 2010 года №468-О-О указал, что такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Вместе с тем в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих отправку налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность доказывания законности действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которых они ссылаются как на основании своих требований и возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

В силу приведенной выше нормы процессуального закона налоговый орган, указывая на выполнение им требований Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога обязан доказать это обстоятельство.

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств направления требования об уплате налога по месту жительства административному ответчику, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований налогового органа.

В силу подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы №4 по Республике Башкортостан (№) к ФИО1 (№) о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское, пенсионное страхование, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Сафина