Дело № 2-101 \2023
УИД75RS0001-02-2022-006076-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года г. Чита
Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.
При секретаре Верхушиной О.В.,
С участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14.03.2022г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от 21.04.2022г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа. Продолжительность страхового стажа истца на дату обращения составила 32 года 5 месяцев 16 дней, специального стажа 1 год 6 месяцев 0 дней. Истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Читаэнерготеплосети Читинского энергетическо-производственного предприятия «Городские тепловые сети», назначить пенсию со дня обращения.
В судебном заседании истец иск поддержал.
Представитель ответчика исковые требования не признал, считая их необоснованными.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год -за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подсчет специального стажа указанной категории застрахованных лиц может производиться в следующем порядке: поэтапное применение норм ранее действовавшего законодательства (нормативно-правовые акты, а также сроки их применения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №).
Подсчет специального стажа осуществлялся с применением следующих нормативно-правовых актов:
Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10,
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и пунктом 4 Правил № 516 от 11.07.2002 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды отвлечений от работы не предусмотрены для включения в специальный стаж.
Таким образом, условие занятости работника на работе по соответствующей профессии постоянно в течение полного рабочего дня является необходимым условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В специальный стаж не включаются: учебные отпуска, прогулы, простои, отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, периоды отстранений от работы по причинам (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения; на основании медицинского заключения при выявлении противопоказаний для выполнения работы) перевод работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками по производственной необходимости на срок более 1 месяца в году и так далее.
Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № 3836 от 21.04.2022г. в продолжительность специального стажа ФИО1 не включены отдельные периоды, в том числе период работы являющийся предметом настоящего спора: - с 08.12.1993г. по 26.06.1998г. в должности кочегара в котельной в Читаэнерготеплосети Читинского энергетическо-производственного предприятия «Городских тепловых сетей», так как согласно Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Документально не подтверждена работа на угле и сланце.
Согласно архивной справке №эп/с-1 от 01.04.2022г. в документах организации «Читаэнерготеплосети Читинского энергетического производственного предприятия «Городских тепловых сетей»», хранящихся в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» частично, в приказах директора и личных карточках (форма № Т-2) значится гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к § 3 гр. ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром по 3 разряду в котельную <адрес>, на период отопительного сезона,
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к § 31 гр. ФИО1, кочегар котельной Железнодорожного района, уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ -ликвидация предприятия с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно личной карточке формы Т-2 на имя ФИО1 в периоды с 19.07. по 17.08.1995г., с 30.06. по 01.08.1997г., с 05.11. по 16.11.1997г. истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.
Согласно архивной справке №эп/к-1 от 01.04.2022г., представленной при назначении пенсии, документы, подтверждающие вид топлива, на хранение в архив не поступали.
Из ответа ПАО «ТГК-14», направленного по запросу суда, следует, что в период эксплуатации котельной в качестве топлива использовался бурый уголь.
Из документов, представленных ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края», а именно, копии приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей по начислению заработной платы за спорный период, усматривается, что истец отопительный сезон работал полный рабочий день,
Из пояснений истца следует, что отопительный сезон был с 15 сентября по 15 мая.
При этом. из лицевых счетов усматривается, что с 5 ноября по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично, в специальный стаж подлежит включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, нельзя также согласиться с требованием ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права, поскольку данное требование не соответствует нормам действующего законодательства.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В связи с отсутствием документального подтверждения наличии у истца необходимой продолжительности специального стажа на дату обращения за ее назначением, а также льготного характера работы и занятости в течении полного рабочего дня истца в спорный период работы, считаем исковые требования ФИО1 необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальных требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 3 февраля 2023 года
Судья О.Н.Копеистова